市長季度例會發(fā)言稿
今天，市政府召開20xx年第二季度全市安全生產(chǎn)工作例會。會議的主要目的是，傳達(dá)貫徹省、嘉興市安全生產(chǎn)工作有關(guān)會議精神，回顧總結(jié)去年以來特別是今年第一季度我市安全生產(chǎn)工作，研究部署下一階段任務(wù)。剛才，安監(jiān)局對我市20xx年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了簡要回顧，分析了今年第一季度安全生產(chǎn)工作形勢，對下一階段工作作了部署;總工會對XX年“安康杯”競賽活動情況作了通報，提出了下一階段工作的意見;市政府表彰了20xx年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)。希望各級各部門認(rèn)真落實本次會議精神，確保完成全年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點意見：
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步重視抓好安全生產(chǎn)工作
去年以來，全市上下緊緊圍繞市委、市政府工作大局，按照“平安平湖”建設(shè)的總體部署，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列會議、文件精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格防范，形成了各級各部門齊心協(xié)力共保安全的強大合力，安全生產(chǎn)各項工作得到了有效推進(jìn)，全市連續(xù)三年實現(xiàn)了事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三大指標(biāo)“零增長”。但安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點。面對成績，我們必須時刻保持清醒頭腦，真正做到清醒、堅定、有作為。一方面，我市仍處于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。我市人均gdp已超過5000美元。發(fā)達(dá)國家、先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗表明，這一時期是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型加速的階段，一些社會矛盾凸現(xiàn)，安全生產(chǎn)事故也處于多發(fā)、高發(fā)期。今年1—3月份，我市安全生產(chǎn)四項指標(biāo)“二降二升”，共發(fā)生各類事故49起、同比下降25.76%，死亡13人、下降23.53%，重傷49人、上升88.46%，經(jīng)濟損失63.82萬元、上升22.54%。這些數(shù)據(jù)再次表明，對安全生產(chǎn)我們千萬不能盲目樂觀，更不能麻痹松懈、掉以輕心。另一方面，要切實保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢，我們面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。當(dāng)前，一些領(lǐng)域特別是道路交通、工礦企業(yè)、高危行業(yè)的安全問題仍然十分突出。一是工礦企業(yè)安全隱患仍然較多。我市工業(yè)企業(yè)面廣量大，特別是一些處于初創(chuàng)階段的小企業(yè)、家庭工廠，“三合一”、“多合一”等現(xiàn)象不同程度存在，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、安全設(shè)施的投入情況、大量外來務(wù)工人員的安全教育情況都不容樂觀。二是道路交通安全形勢比較嚴(yán)峻。今年1-3月，我市發(fā)生道路交通事故44起、死亡11人、重傷49人，分別占安全生產(chǎn)指標(biāo)統(tǒng)計總數(shù)的89.8%、84.6%和100%。一定意義上說，道路交通事故已成為“第一大殺手”。現(xiàn)在我市交通容量的壓力越來越大，XX年全市新增汽車3775輛、摩托車7500輛，今年第一季度新增汽車1066輛、摩托車2342輛，再加上一些鄉(xiāng)村道路的安全設(shè)施建設(shè)相對滯后、市民的安全意識有待提高等因素，給做好道路交通安全工作帶來了難度，必須引起高度重視。三是高危行業(yè)安全生產(chǎn)情況十分復(fù)雜。近幾年，我市危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品和建筑施工等高危行業(yè)和領(lǐng)域的事故多發(fā)、易發(fā)狀況得到有效遏制，安全生產(chǎn)各項指標(biāo)控制在上級下達(dá)的控制范圍內(nèi)，保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢，但這些領(lǐng)域事故一旦發(fā)生，后果不堪設(shè)想，特別是危險化學(xué)品事故不僅會帶來直接的人身傷害，而且將造成嚴(yán)重的環(huán)境事故，一定要防患于未然。
前一段時間，xx、溫**總理都對安全生產(chǎn)工作作出了非常重要的指示，為我們的'工作明確了方向，提供了指南。我市提出建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化強市，明確了“三個翻一番、七個明顯提升”的目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要做好方方面面的工作，但基礎(chǔ)是安全，前提是穩(wěn)定。科學(xué)發(fā)展，首先要安全發(fā)展;和諧社會，首先是平安社會。我們一定要牢固樹立抓安全就是科學(xué)發(fā)展、抓安全就是和諧發(fā)展、抓安全就是加快發(fā)展的理念，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)平湖經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、突出重點，強化措施，干在實處，講求實效
安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要真正抓緊抓好抓出成效，必須突出重點，強化措施。總的要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，具體要抓好以下四個環(huán)節(jié)：
(一)抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。在今年第一季度全市安全生產(chǎn)工作例會上，市政府與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門簽訂了XX年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)一步明確了屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，要求各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門回去以后也與下屬單位、企業(yè)簽訂好責(zé)任書。責(zé)任書是一種形式，關(guān)鍵是要把責(zé)任落到實處。要真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到部門、單位、企業(yè)、崗位，落實到各個環(huán)節(jié)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。
(二)抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。任何一項工作，都要從基層抓起、從基礎(chǔ)抓起，安全生產(chǎn)也不例外。各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門和基層站所，各行政村、社區(qū)、企業(yè)等單位，都要努力去抓安全生產(chǎn)、抓制度建設(shè)、抓長效機制，把安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作做好。這里特別要強調(diào)，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，對安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任。廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立責(zé)任意識和安全意識，心系職工安危，嚴(yán)守安全規(guī)程，抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不折不扣地落實各級的安全政策和規(guī)定，扎扎實實做好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。
(三)抓安全生產(chǎn)專項整治和檢查。在抓好重要時段安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查的同時，繼續(xù)把公共消防、道路交通、水上運輸、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑、特種設(shè)備等安全生產(chǎn)專項整治作為一項長效工作深入持久地開展下去。各級負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進(jìn)一步強化行政執(zhí)法監(jiān)管力度。“五一”黃金周即將來臨，對此相關(guān)部門要切實把旅游交通安全抓緊抓好，特別要關(guān)注中小學(xué)生、幼兒園組織開展春游的安全，采取切實有效措施，加強督促檢查，確保“五一”節(jié)前后的安全。
(四)抓安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。重點是推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。在應(yīng)急救援體系建設(shè)上，要堅持“屬地為主、優(yōu)化整合，總體規(guī)劃、分步實施，條塊結(jié)合、合理布局”的原則，進(jìn)一步建立健全市、鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織，加快道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、火災(zāi)等事故應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步修編完善重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域的事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳和演練，切實提高全市各級處置重特大事故和突發(fā)公共事件的能力。在安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)上，要加快安全生產(chǎn)先進(jìn)科技的推廣應(yīng)用，并積極鼓勵和支持企業(yè)實施安全技術(shù)改造，提高預(yù)防事故和控制安全風(fēng)險的能力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面
安全生產(chǎn)責(zé)重如山!各級各部門一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，扎扎實實地推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
一要明確責(zé)任。安全生產(chǎn)本身是屬于政府社會管理的職責(zé)范圍，社會管理中安全應(yīng)是第一位的，是履行社會管理職能的第一項主要任務(wù)。政府抓安全生產(chǎn)，義不容辭，不可推卸。要把安全生產(chǎn)擺上重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律性和特點，抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題，有針對性地提出加強安全生產(chǎn)的工作舉措。各級主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要抓部署、抓落實。要進(jìn)一步強化責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”等制度。
二要形成合力。安全是大安全，靠幾個人，靠幾個部門是不行的。各部門要各司其職，你中有我，我中有你，密切配合，共同抓好。同時，要進(jìn)一步加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，運用多種有效宣傳方式，推動安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入落實到位，在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。要把“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”建設(shè)等活動引向深入，特別是6月份的“安全生產(chǎn)月”活動，各級各有關(guān)部門要精心組織，周密部署，抓到實處。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。當(dāng)前，全市上下正在深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動。各級各有關(guān)部門要把抓安全生產(chǎn)與抓作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，真正深入基層，深入實際，深入事故多發(fā)、隱患突出的領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)，開展全面排摸，開展督促檢查，研究解決實際問題。要以一種務(wù)實的作風(fēng)，從身邊事、具體事抓起，抓深一點、細(xì)一點、實一點，工作做得到位一點。不要停留在干部的層面上、開會的層面上、文件的層面上，要把工作措施落實到法人主體，落實到操作人員，落實到各個崗位。
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