鎮(zhèn)長經(jīng)濟(jì)分析會議發(fā)言稿
同志們：
鎮(zhèn)黨委、政府決定利用一天半的時間召開全鎮(zhèn)第一季度經(jīng)濟(jì)分析會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全區(qū)第一季度經(jīng)濟(jì)分析會議精神，通過觀摩評比和總結(jié)分析，對第一季度全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行點(diǎn)評，看別人、比自己，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，剖析原因，有針對地安排部署第二季度及后三季度的經(jīng)濟(jì)工作，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步振奮精神，再鼓干勁，全力以赴狠抓落實(shí)，確保6月底實(shí)現(xiàn)時間、任務(wù)過半，為完成全年各項任務(wù)打牢基礎(chǔ)，爭取主動。下面我主要講兩個方面的問題。
一、第一季度經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行的綜合評價及分析
第一季度，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)慶陽“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，早安排、早動手、狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，發(fā)展勢頭穩(wěn)步推動，整體效益有所提升。至3月底，農(nóng)業(yè)增加值完成1970萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成3349萬元，同比增長4%和15%，全社會固定資產(chǎn)投資完成800萬元，同比增長3.5%;大口徑財政收入完成262萬元，同比增長24.8%，小口徑財政收入169萬元，同比增長38.5%。
一是項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全鎮(zhèn)上下發(fā)展抓項目的意識明顯得到加強(qiáng)，項目建設(shè)啟動早，開工項目逐步增多。前3個月，全鎮(zhèn)共論證洽談千百萬元項目9個，其中有意向進(jìn)駐工業(yè)小區(qū)的項目5個，洽談成熟進(jìn)駐小區(qū)的3個，分別是總投資100萬元的隴東民間工藝品制作銷售中心、投資150萬元的露純純凈水廠和投資1200萬元的慶陽市華豐生物科技有限公司，現(xiàn)已完成投資1450萬元。周嶺村計劃投資20xx萬元的老莊居民點(diǎn)和投資1000萬元的南莊農(nóng)機(jī)汽車商貿(mào)城目前已完成規(guī)劃設(shè)計;北門村采取村民自主入股的方式投資180萬元創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工集團(tuán)有限公司，可趕8月份投入生產(chǎn)經(jīng)營。周莊投資102萬元的湘慶鑄造廠現(xiàn)已正式落成投產(chǎn)經(jīng)營，安置農(nóng)村剩余勞動力46人。馮堡村借助新建的農(nóng)貿(mào)市場帶動農(nóng)戶由村上投資村民以地入股的方式新建二層商用門店10間，4月底可全面竣工投入使用。
二是春耕生產(chǎn)全面啟動。全鎮(zhèn)春播農(nóng)作物4.3萬畝，占任務(wù)的85%，以董志無公害蔬菜基地為主的設(shè)施蔬菜得到了較快發(fā)展，野林、南廟的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)暫露了新機(jī)，截至目前，落實(shí)鋼架大棚蔬菜面積877畝，日光溫室66座，地膜蔬菜面積4700畝;崔溝村不斷擴(kuò)大果樹栽植規(guī)模，新栽果樹500畝，人均年收入可達(dá)1500元，全鎮(zhèn)目前新栽果樹3130畝，占任務(wù)的56%;南莊村致富帶頭人楊雙喜自籌資金14萬元，新建牛棚6間養(yǎng)牛26頭，僅第一季度創(chuàng)收3萬元;馮堡村采取人畜隔離的養(yǎng)殖方式發(fā)展養(yǎng)殖大戶11戶，楊世君百頭養(yǎng)豬小區(qū)初具規(guī)模，年收益近3萬元，帶動了本村種草業(yè)的迅速發(fā)展。截至3月底，全鎮(zhèn)新增規(guī)模養(yǎng)殖戶36戶，占任務(wù)的27%;荒山造林4380畝，整修、砂礫硬化村組道路25.4公里，完成鄉(xiāng)村道路行道樹栽植22.6公里、8000棵。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度加大、規(guī)模擴(kuò)大，品位有了提升，特別是道路建設(shè)探索了新的運(yùn)作方式。長1500米、寬80米的世紀(jì)大道開拓延伸項目已完成了規(guī)劃丈量、附屬物登記，建筑物拆遷、土路基開拓等工程正在進(jìn)行當(dāng)中，董志小城鎮(zhèn)舊城改造項目啟動迅速，拆除沿街舊房45間，新建二層樓房110間，董志商場南大門完成了拆除工程，拿出了改造規(guī)劃，即將動工修建，進(jìn)展較快。為進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理，新添了衛(wèi)生保潔設(shè)施，開展了2次小城鎮(zhèn)綜合整治，亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、亂拴亂扔問題得到一定扼制。
四是節(jié)會籌備緊張有序。精神文明創(chuàng)建、文www.化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和香包節(jié)籌備工作全面展開，制定下發(fā)了兩個安排意見、兩個實(shí)施方案和一個工作要點(diǎn)，明確了籌備任務(wù)、進(jìn)度及時限要求。全鎮(zhèn)各行政村抓香包生產(chǎn)積極性高漲，群眾制作勢頭良好，產(chǎn)業(yè)隊伍不斷壯大，產(chǎn)品數(shù)量較去年同期都有所提升。第一季度，完善增添了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文化站文化娛樂設(shè)施，鎮(zhèn)黨委、政府安排的第一季度先期五個村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化文化室，已有八年、南廟、野林三個村建成，鎮(zhèn)政府重新布置了鎮(zhèn)文化室，建起了職工籃球場、排球場、乒乓球場，從而使干部職工、群眾文化設(shè)施普遍得到了加強(qiáng)，業(yè)余文化生活得到豐富。鞏固規(guī)模香包生產(chǎn)基地6個，專業(yè)村1個，發(fā)展生產(chǎn)大戶80戶。
回顧第一季度經(jīng)濟(jì)工作，雖然我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍暴露出不少困難和問題。一是各村之間項目進(jìn)展很不平衡。在昨天觀摩過程中，北門、董志、馮堡、周嶺、南莊、周莊、野林、南廟、八年、崔溝、陳戶、吳莊、郭堡、莊頭、田畔等15個村不但有看點(diǎn)，而且排在前面的4個村看點(diǎn)確實(shí)值得一觀，我認(rèn)為這是有所作為的具體體現(xiàn)，因?yàn)橛兴鳛椴庞泄ぷ髁咙c(diǎn)，有亮點(diǎn)自然就會有看點(diǎn)。相反，其它村不但沒有看的點(diǎn)，也沒有聽的點(diǎn)，即使是昨天看的點(diǎn)，也不是今年的作為。二是財政增收難度較大。由于地稅上劃，部分零散稅收流失，且稅源單 一，加之增值稅任務(wù)過大，完成全年1021萬元財政收入任務(wù)面臨巨大挑戰(zhàn)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尤其是在油葵、烤煙等特色經(jīng)濟(jì)作物種植上，群眾認(rèn)識不足，村、組兩級開展工作力度不大，做群眾思想工作不扎實(shí)，觀念陳舊，落實(shí)面積與計劃任務(wù)差距太大，落實(shí)油葵面積和烤煙育苗面積還不到任務(wù)的一半。四是社會主義新農(nóng)村建設(shè)啟動緩慢。除周嶺、馮堡、八年、陳戶有設(shè)想、有規(guī)劃外，其它各村均無設(shè)想、無規(guī)劃，重點(diǎn)工作中確定的4個小康住宅示范點(diǎn)至今仍未動工建設(shè)。對這些差距和問題，應(yīng)引起各村的高度重視，要在第二季度采取有力措施，認(rèn)真加以研究和解決。
二、后三季度經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)
第二季度是抓落實(shí)、求突破的黃金季節(jié)，也是關(guān)系全年工作成敗的關(guān)鍵季節(jié)，因此，鎮(zhèn)黨委、政府對以第二季度為主的后三季度經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，各村要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)有效的措施，卓有成效的工作，確保到第二季度末，實(shí)現(xiàn)時間過半，任務(wù)過半，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
(一)項目工作。項目是提速發(fā)展的根本保障，各行政村要進(jìn)一步增強(qiáng)時間觀念和效率觀念，真抓實(shí)干，大干快上。一是要加快項目建設(shè)進(jìn)度。對已納入建設(shè)計劃的項目，要責(zé)任到人，措施到位，確保工程建設(shè)進(jìn)度趕上時限要求。北門村要配合鎮(zhèn)上，按照市、區(qū)要求盡快完成世紀(jì)大道開拓延伸項目一期工程，確保在5月20日打通土路基，要積極實(shí)施工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化、工業(yè)小區(qū)生物科技項目和東環(huán)路排污排水工程三個項目，確保在第二季度完成主體工程，生物科技項目、董志小康家園、隴東民間工藝美術(shù)公司等3個項目要確保在4月底動工建設(shè)。董志村要加快董志小康家園一期工程和隴東民間工藝美術(shù)公司工程進(jìn)度，爭取在二季度末完成主體工程建設(shè)，董志市場南大門拆遷改造要趕在5月20日前完成所有的拆遷改造和路基處理、路面鋪砂硬化工程，確保香包節(jié)前投入使用。周嶺村要將五里鋪布匹批發(fā)市場續(xù)建、南莊農(nóng)機(jī)汽車貿(mào)易商城、新城區(qū)瓜果蔬菜貿(mào)易市場三個項目列為全年工作的重中之重，確保趕第二季度末完成主體工程建設(shè)，其中布匹批發(fā)市場要在4月下旬動工建設(shè)。陳戶辦事處、寺里田村、郭堡村等村和涉油的11個村要積極與市、區(qū)交通部門及油田方做好聯(lián)系，爭取交通部門、石油方的配合支持，全面完成陳六公路、寺里田主干道和涉油村村村通柏油路工程，確保全鎮(zhèn)50%的村村村通柏油路目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全鎮(zhèn)21個行政村都要著手規(guī)劃設(shè)計新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計要突出五大功能區(qū)，即：小康住宅區(qū)、公益事業(yè)區(qū)、加工服務(wù)區(qū)、集中養(yǎng)殖區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)或基本農(nóng)田區(qū)。二是要加強(qiáng)項目管理。各村要高度重視項目建設(shè)，將項目工作納入重要議事日程，加強(qiáng)項目工作力量，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對項目全面進(jìn)行謀劃、實(shí)施、管理和統(tǒng)計，確保在二季度每村都有50萬元以上的'新建項目，其中董志、北門、周嶺、要有500萬元以上新建項目，馮堡、周莊、胡同趙、八年要有100萬元以上新建項目。三是要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。對于銜接到位的招商引資項目，各村、各項目工作組特別是主要負(fù)責(zé)人要下實(shí)手解決建設(shè)中存在的一些實(shí)質(zhì)性問題，經(jīng)發(fā)辦、園區(qū)辦要充分發(fā)揮項目主管部門職能作用，進(jìn)一步提高工作效率，為黨委、政府及時獻(xiàn)言獻(xiàn)策，特別是在用地、規(guī)劃、拆遷、安置上要探索提出能通則通，不通則適度變通的有效合法方法，確保全鎮(zhèn)大項目盡快上馬實(shí)施。
(二)財稅收入。財政是經(jīng)濟(jì)的綜合反映。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快與慢，主要看財政收入。今后，全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步強(qiáng)化圍繞財政抓經(jīng)濟(jì)的思想，立足實(shí)際，大膽探索，走圍繞項目建設(shè)抓財源培植的新路子，緊緊抓住南區(qū)建設(shè)和西峰油田開發(fā)的有利契機(jī)，大力培植地方財源，大力發(fā)展支柱財源，大力培育新型財源。重點(diǎn)是確保董志小康家園、市直和區(qū)直機(jī)關(guān)職工住宅樓、市上四大班子統(tǒng)辦大樓、區(qū)公安局指揮中心、西峰五中、南湖會展中心、西部農(nóng)機(jī)汽車商貿(mào)城等所有大項目當(dāng)年順利建設(shè)，力爭征用和入股企業(yè)用地500畝以上，實(shí)現(xiàn)耕地占用稅120萬元以上，工商稅700萬元，確保石油開發(fā)建設(shè)及石油鏈條項目建設(shè)實(shí)現(xiàn)稅收及相關(guān)收費(fèi)180萬元。與此同時，要進(jìn)一步加大稅收稽查力度，嚴(yán)格預(yù)算控制支出，鎮(zhèn)上的11個重點(diǎn)工作落實(shí)組，既要抓項目建設(shè)進(jìn)度，又要主動承擔(dān)起協(xié)稅護(hù)稅任務(wù);既要將項目建設(shè)作為工作重點(diǎn)，又要把項目稅收作為份內(nèi)之責(zé)，堅決落實(shí)項目包干制，做到人人肩上有項目，個個身上有財政，通過嚴(yán)格依法治稅、依率計征、強(qiáng)化征管，確保稅負(fù)公平，各項稅收應(yīng)收盡收。
(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照“建設(shè)與管理并重、發(fā)展與完善并舉”的思路，把南大街舊城改造，東環(huán)路排污，董志市場南大門拆遷改造作為重點(diǎn)，力求在機(jī)制創(chuàng)新上求突破。主要任務(wù)有三：一是要加快董志司法所、綜治辦合署大樓、政府機(jī)關(guān)車庫及鎮(zhèn)文化站新辦公樓建設(shè)力度，探索采用市場運(yùn)作的方式，籌集民間資金完成人行道彩磚硬化和董志南二路砂礫硬化工程。二是要抓緊新建慶陽市新城區(qū)瓜果蔬菜貿(mào)易市場、陳戶農(nóng)貿(mào)市場和續(xù)建五里鋪布匹批發(fā)市場進(jìn)度，規(guī)范完善陳戶辦事處、野林、寺里田、馮堡集貿(mào)市場管理秩序，做好農(nóng)村商貿(mào)建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”工程試點(diǎn)，新建、改造“農(nóng)家店”20個。三是要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理力度，充分借鑒城市管理的成功經(jīng)驗(yàn)，加快改革步伐，加大對小城鎮(zhèn)管理宣傳和處罰力度，動員全社會共同參與、共同管理，綜治辦、環(huán)衛(wèi)所、工商所、公安、法庭要組成聯(lián)合工作組，在第二季度至少開展二次集中整治活動，徹底解決董志街道衛(wèi)生臟亂差，亂擺攤點(diǎn)和管理不規(guī)范的問題，以新的小城鎮(zhèn)面貌喜迎第五屆香包節(jié)的順利召開。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要緊緊圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，下大力氣抓好特色經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，靠實(shí)面積，擠干水分，確保完成年初下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)。一是要大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。確保年內(nèi)新栽黃花菜2500畝，多年生牧草4000畝，春播瓜菜20xx0畝，新栽果樹5100 畝，并依托龍頭企業(yè)隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)有限公司加工廠，新建陳戶油葵種植基地，使辦事處油葵種植面積穩(wěn)保在20xx畝左右。以周莊、野林、南莊、羅杭、莊頭、田畔六個烤煙專業(yè)村為主，力爭全年完成烤煙栽植20xx畝以上。各村都要加快購置水利設(shè)備、改善水利設(shè)施、清理渠道淤泥工作，做好隨時抗旱救災(zāi)準(zhǔn)備。二要加強(qiáng)專業(yè)村建設(shè)。董志新莊無公害蔬菜基地年內(nèi)要確保核心區(qū)總面積達(dá)到3200畝，并積極探索合理生產(chǎn)模式，確保在4月底前所有露天棚覆上棚膜，并發(fā)包到具體生產(chǎn)戶，要加強(qiáng)協(xié)會力量，建立董志蔬菜營銷公司，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)收購，統(tǒng)一銷售，董志、南廟、胡同趙三個瓜菜專業(yè)村要確保種植面積達(dá)到1030畝、1230畝和1050畝;崔溝、八年、田畔三個草畜專業(yè)村要實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新栽面積1240、1500畝和1030畝的任務(wù);郭堡、羅杭、莊頭、南莊、陳戶辦事處的7個村要不斷發(fā)展壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，搞好科學(xué)養(yǎng)殖培訓(xùn)，力爭每個村年內(nèi)新增肉牛50頭以上，肉羊200只以上。辦事處要積極督促協(xié)調(diào)，確保慶牧肉牛場擴(kuò)建工程當(dāng)年完成投資30萬元，購回大中秸桿加工機(jī)械，建立公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式，使經(jīng)營規(guī)模得到擴(kuò)大。三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。北門、周嶺、董志、周莊、野林、辦事處要通過多種方式力爭當(dāng)年新建企業(yè)12戶，開發(fā)新產(chǎn)品6種，新增個體戶100戶，安置勞動力20xx人。21個行政村都要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民增收的好項目，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，完善服務(wù)體系，有組織有規(guī)模地開展勞務(wù)輸出，使更多的農(nóng)民在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)中穩(wěn)定就業(yè)，增加收入，按照重點(diǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書中簽定的任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)10000人次。
(五)社會事業(yè)。全鎮(zhèn)上下要以北門生態(tài)小康示范村和4個區(qū)級小康示范村建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。周嶺村要將周嶺、十里灣、溝畎、老莊四個小康居民點(diǎn)建設(shè)拿在手上，列為重點(diǎn)工程，務(wù)必于5月中旬前開工建設(shè)，北門村要對世紀(jì)大道延伸開拓涉及搬遷的強(qiáng)嶺、北門、趙莊3個村民小組的居民點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體搬遷、統(tǒng)一建設(shè)。馮堡村和六年村新規(guī)劃的小康居民點(diǎn)要力爭趕第二季度建成。董志、周嶺、寺里田三所村部辦公大樓建設(shè)要確保在第二季度完成主體工程。第五屆中國慶陽香包民俗文化節(jié)籌備及文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)要培育起香包龍頭公司，不斷壯大生產(chǎn)基地，發(fā)展生產(chǎn)大戶，舉辦剪紙、刺繡等培訓(xùn)班10期、600人次以上，年內(nèi)14個村建成達(dá)標(biāo)文化室，其中野林、馮堡、南廟、北門、八年村部文化室建設(shè)要全方位的務(wù)必于5月20日前按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)。衛(wèi)生事業(yè)要扎實(shí)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，全面完善后續(xù)各項措施，加快甲級衛(wèi)生所建設(shè)進(jìn)度，有力保障人民生命和財產(chǎn)的安全;教育事業(yè)要堅決落實(shí)崗位聘任制和末位淘汰制，加大財政資金扶持力度，確保全鎮(zhèn)23所小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育;計劃生育工作要以鞏固和提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為中心，穩(wěn)定低生育水平，在二季度末建成獨(dú)樓獨(dú)院的集計劃生育辦公、計劃生育服務(wù)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)示范化服務(wù)樓;政法綜治工作要以加強(qiáng)油田開發(fā)管理、防止自然資源污染為重點(diǎn)，繼續(xù)加大社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保大局穩(wěn)定。
同志們，第二季度各項工作任務(wù)重，困難多，壓力大，我們一定要振奮精神，堅定信心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，以卓有成效的工作，確保各項工作任務(wù)順利完成。