篇1：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，讓我們用熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)的到來。根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委統(tǒng)一安排，下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)置業(yè)公司“三重一大”制度建設(shè)及執(zhí)行情況。首先，我簡(jiǎn)要介紹一下置業(yè)公司的基本情況(此部分涉及企業(yè)信息，略)。
一、“三重一大”集體決策制度建設(shè)情況
“三重一大”集體決策制度是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，保證國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要制度保障。置業(yè)公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照新興集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)<集團(tuán)2011年“三重一大”集體決策執(zhí)行情況及制度執(zhí)行力檢查工作方案>的通知》要求，全方面自查，全方位整改，進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”議事決策事項(xiàng)、程序，初步建立了“三重一大”制度，對(duì)于規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。
1、全面梳理和完善現(xiàn)行制度。置業(yè)公司以去年通用集團(tuán)開展效能監(jiān)察工作、專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，結(jié)合我公司流程再造工作，按照管理對(duì)接和制度銜接的要求，對(duì)我公司現(xiàn)行制度進(jìn)行了一次全面梳理和完善，對(duì)操作性不強(qiáng)、涵蓋面不全、內(nèi)容上不細(xì)的制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充、細(xì)化、完善，截止目前，總公司本級(jí)累計(jì)共修訂完善3項(xiàng)制度，新建6項(xiàng)制度，下屬長(zhǎng)沙公司修訂完善3項(xiàng)制度，鄭州公司修訂完善7項(xiàng)制度，新建4項(xiàng)制度，天津公司新建2項(xiàng)制度，大連公司修訂完善2項(xiàng)制度。經(jīng)過梳理完善，置業(yè)公司目前共有制度61項(xiàng)，就內(nèi)容而言，黨建制度14項(xiàng)，人力制度12項(xiàng)，行政制度18項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)管理制度10項(xiàng)，銷售管理制度1項(xiàng)，工程管理制度1項(xiàng)，財(cái)務(wù)管理制度5項(xiàng);就性質(zhì)而言，決策制度3項(xiàng)，執(zhí)行制度37項(xiàng)，監(jiān)督制度3項(xiàng);就效果而言，制度的系統(tǒng)性更高、操作性更好，針對(duì)性更強(qiáng)，初步形成了一套內(nèi)容較為科學(xué)、程序較為嚴(yán)密的制度體系。
2、補(bǔ)充細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)。結(jié)合置業(yè)公司實(shí)際，我公司于去年6月初成立了由總經(jīng)理任組長(zhǎng)的流程管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)關(guān)各部門對(duì)中央提出的“三重一大”集體決策制度規(guī)定的三大項(xiàng)決策事項(xiàng)內(nèi)容的51個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，構(gòu)建置業(yè)公司系統(tǒng)的決策事項(xiàng)分級(jí)授權(quán)體系，體系明確了哪些事項(xiàng)是由總公司黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)研究決定，哪些由總經(jīng)理、黨委書記決定，哪些由分管領(lǐng)導(dǎo)決定，哪些事項(xiàng)機(jī)關(guān)部門就可以決定，哪些事項(xiàng)各二級(jí)公司自己 就可以拍板，規(guī)定得比較明確具體，進(jìn)一步細(xì)化決策事項(xiàng)，明確決策權(quán)限，目前已經(jīng)擬定了200多項(xiàng)決策事項(xiàng)。我們計(jì)劃在完成總公司授權(quán)體系制定后，下屬各二級(jí)公司也要根據(jù)這些規(guī)定進(jìn)行細(xì)化量化，為全面實(shí)施“三重一大”制度奠定良好的基礎(chǔ)
3、統(tǒng)一規(guī)范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅會(huì)導(dǎo)致決策效率不高，也容易引發(fā)腐敗問題。置業(yè)公司本著決策民主化、科學(xué)化的原則，建立健全了“三會(huì)”決策程序，規(guī)定了會(huì)前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會(huì)方等環(huán)節(jié)，明確了會(huì)中的開會(huì)紀(jì)律、發(fā)言方式、研討程序等內(nèi)容。此外，我們也加大了對(duì)“三會(huì)”原始記錄的管理力度，公司在召開重大會(huì)議時(shí)專設(shè)秘書完成會(huì)議記錄任務(wù)，對(duì)重大問題處理的相關(guān)會(huì)議文件進(jìn)行統(tǒng)一歸檔保存，對(duì)會(huì)議記錄的格式、內(nèi)容做了具體規(guī)定，確保公司各項(xiàng)原始記錄做到完整、統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)，確保“三重一大”決策有據(jù)可查，經(jīng)得起檢驗(yàn)。去年11月份，我公司利用在長(zhǎng)沙公司召開內(nèi)部對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)會(huì)的機(jī)會(huì)，組織各公司相關(guān)人員對(duì)制定的“三會(huì)”決策程序進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)。
4、研究制定“三重一大”制度草案。在細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)，規(guī)范決策程序的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定了《中國(guó)新興置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度》(草案)，正在進(jìn)行意見征集和進(jìn)一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項(xiàng)，劃分了決策主體職責(zé)權(quán)限，明確了置業(yè)公司所有“三重一大”事項(xiàng)的議事規(guī)則和決策程序，并建立了相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制，保證“三重一大”集體決策制度的正確實(shí)施。
二、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況
制度的生命在于執(zhí)行，我們?cè)?ldquo;三重一大”集體決策制度的執(zhí)行工作上，始終堅(jiān)持民主集中制原則，努力做到會(huì)前有調(diào)研論證，會(huì)中有充分討論，會(huì)后有執(zhí)行監(jiān)督，公司各項(xiàng)重大決策均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，避免了由于個(gè)人主觀因素而導(dǎo)致的決策失誤。
1、重大事項(xiàng)集體討論、民主決策。我們對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、資產(chǎn)管理、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)關(guān)系到公司改革的重大事項(xiàng)如機(jī)構(gòu)調(diào)整、分配制度等的決策積極進(jìn)行調(diào)查研究、必選論證，充分聆聽職工意見后再召開黨政聯(lián)席會(huì)議充分討論決定。去年，我們確立了置業(yè)公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)這一涉及企業(yè)發(fā)展前途和方向的戰(zhàn)略，我們嚴(yán)格履行程序，在領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，召開企業(yè)中層以上管理人員參加的“十二·五發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”，虛心聽取各方意見建議，認(rèn)真研究各種可行措施，初步確定了發(fā)展目標(biāo)和保障措施，并在置業(yè)公司第三屆二次職代會(huì)上征求了廣大職工代表的意見，最后經(jīng)置業(yè)公司黨政聯(lián)席會(huì)審議通過，保證了重大事項(xiàng)的民主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項(xiàng)上，我們也嚴(yán)格按照決策程序進(jìn)行。今年初，我們研究制定了《置業(yè)公司績(jī)效考核實(shí)施辦法》(征求意見稿)，并下發(fā)機(jī)關(guān)各部門、下屬各公司組織員工研究討論，廣泛征求職工的意見建議。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)先后研究決定重大事項(xiàng)47項(xiàng)，均履行了決策程序。
2、重要人事任免集體討論、民主決策。置業(yè)公司機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是人事工作的重點(diǎn)。我們?cè)诟刹渴褂蒙希瑖?yán)格組織管理，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、公開透明的原則，做到凡涉及重大的干部人事任免、變動(dòng)事宜，都在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的情況下，召開黨政聯(lián)席會(huì)研究，通過會(huì)前醞釀、會(huì)上討論、會(huì)后傳達(dá)的程序和方式，做到重大人事問題集體研究。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的任免、聘任解聘，由領(lǐng)導(dǎo)提名、人事部門建議、群眾評(píng)議推薦等形式產(chǎn)生，由辦公室人事、黨務(wù)部門組織進(jìn)行考核，提出意見后交由黨政聯(lián)席會(huì)議審定。對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的使用，堅(jiān)持從思想道德品德端正和廉政情況表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進(jìn)行選拔，并上報(bào)集團(tuán)公司審批，然后召開黨員大會(huì)進(jìn)行集體研究、投票產(chǎn)生。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司5項(xiàng)重要人事任免均嚴(yán)格按程序進(jìn)行。
3、重大項(xiàng)目安排集體討論、民主決策。我們對(duì)每項(xiàng)重大項(xiàng)目安排，如新項(xiàng)目拓展、施工單位確定、材料設(shè)備采購(gòu)等，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)規(guī)定、中國(guó)新興置業(yè)公司《投資管理辦法》、《預(yù)決算管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》、《材料設(shè)備采購(gòu)管理辦法》等制度，明確投資管理程序，規(guī)范企業(yè)投資行為，提高投資決策的科學(xué)性和民主性，加強(qiáng)投資項(xiàng)目建設(shè)期間的跟蹤監(jiān)督，有效防范了投資風(fēng)險(xiǎn)。尤其是對(duì)大宗物資采購(gòu)、大型設(shè)備購(gòu)置、租賃等都在廣泛收集市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“貨比三家”的原則，實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)，各相關(guān)單位、部門共同參與審查招標(biāo)，參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審議確定，避免了物資采購(gòu)的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司重大項(xiàng)目安排共計(jì)7項(xiàng)，均嚴(yán)格按照上述制度并通過總經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn)執(zhí)行。
4、大額資金使用集體討論、民主決策。我們根據(jù)置業(yè)公司《資金管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)資金使用計(jì)劃、審批、支付管理的暫行規(guī)定》、《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持由置業(yè)公司財(cái)務(wù)部提出初步意見，經(jīng)總會(huì)計(jì)師復(fù)審后，提交總經(jīng)理辦公會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施，確保資金使用符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)定，安全有效。對(duì)于資金使用情況，利用季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)和年度工作會(huì)向廣大干部職工進(jìn)行說明。
三、存在的主要問題
“三重一大”集體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度在這三個(gè)方面還存在一定的問題。
1、“三重一大”制度建立方面存在的問題。制度體系仍然不夠科學(xué)合理，部分制度不夠健全，配套制度和實(shí)施細(xì)則尚需進(jìn)一步建立，部分制度缺失，個(gè)別制度過時(shí)的問題依然存在，決策權(quán)限模糊，責(zé)任邊界不清等問題亟待解決，制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進(jìn)。
2、三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個(gè)別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范，“三重一大”事項(xiàng)的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項(xiàng)會(huì)前未討論，部分事項(xiàng)決策依據(jù)不充分，大部分制度未進(jìn)行網(wǎng)上公示。
3、“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位、是否達(dá)到應(yīng)有效果，這些都是制度監(jiān)督方面應(yīng)該解決的問題，目前，置業(yè)公司“三重一大”制度監(jiān)督評(píng)估體系不夠健全，相關(guān)評(píng)估制度和責(zé)任追究制度不夠完善。
四、下一步工作思路
1、繼續(xù)做好制度完善工作。制度是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本，下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“用制度管人，按程序辦事”的原則，進(jìn)一步加大公司系統(tǒng)制度的建設(shè)力度，突出制度的可操作性，注重制度的系統(tǒng)性，強(qiáng)化制度的針對(duì)性，逐漸形成一套好用、管用、實(shí)用的制度體系。
2、逐步構(gòu)建分級(jí)授權(quán)體系。“三重一大”涉及決策事項(xiàng)較為寬泛，目前，我公司正細(xì)化“三重一大”集體決策事項(xiàng)，著力構(gòu)建置業(yè)公司分級(jí)授權(quán)體系，該體系還需進(jìn)一步補(bǔ)充完善和討論研究，待成熟后下發(fā)執(zhí)行。同時(shí)，我們將要求各二級(jí)公司根據(jù)總公司的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)針對(duì)性，提高可操作性。
3、不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，而執(zhí)行的核心就是要有明確規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，真正做到有規(guī)可依，有序可循。下一步，我們將在現(xiàn)在工作基礎(chǔ)上，借助管理咨詢公司的力量，進(jìn)一步做好管理權(quán)限界定、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作，提高制度的執(zhí)行力。
4、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。建立自查責(zé)任制，定期或不定期組織各職能部門，對(duì)所分管工作開展自查、自評(píng)工作。同時(shí)，探索建立對(duì)決策的考核評(píng)價(jià)和后評(píng)估制度，逐步建立決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。
匯報(bào)完了，謝謝大家!
篇2：
根據(jù)公司黨委部署及《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行檢查的通知》(攀鋼釩辦發(fā)【2008】71號(hào))工作安排，由公司辦公室、紀(jì)委牽頭，匯同人力資源部、企管部、工會(huì)等部門組成兩個(gè)檢查小組，分別對(duì)銷售部、采購(gòu)中心、煉鐵廠、煤化工廠等16家單位關(guān)于“三重一大”制度的建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查和調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，楊槐副書記于10月15日主持召開了“三重一大”檢查及調(diào)研情況匯報(bào)會(huì)，專題聽取了檢查調(diào)研情況，并對(duì)檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行了研究討論。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合報(bào)告如下：
一、基本情況
本次檢查調(diào)研主要在各單位上報(bào)的自查自糾報(bào)告基礎(chǔ)上，通過到各單位聽取情況介紹、座談交流、查看相關(guān)制度、驗(yàn)證重要決策及決定與會(huì)議原始記錄的對(duì)應(yīng)關(guān)系等形式，對(duì)《通知》中所列的主要內(nèi)容進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)放在對(duì)決策程序是否符合有關(guān)規(guī)定的檢查，不涉及專項(xiàng)檢查的具體內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)各單位在執(zhí)行“三重一大”集體決策制度中所遇到的困難和問題進(jìn)行了調(diào)研討論。從檢查及調(diào)研情況看，各二級(jí)單位對(duì)貫徹執(zhí)行“三重一大”有關(guān)制度檢查工作比較重視，相關(guān)的管理制度、決策制度較為完善，決策程序較為規(guī)范，較好地執(zhí)行了民主決策、集體決策、科學(xué)決策和民主監(jiān)督。具體來講：
1、重大事項(xiàng)決策。①重大戰(zhàn)略決策方面。大部分單位都通過集體研究討論的方式，制定了本單位的發(fā)展規(guī)劃或工作思路。如冷軋廠通過三輪集體研究和討論，制定了《冷軋未來三年發(fā)展規(guī)劃》，確定了2013-2020年發(fā)展目標(biāo)。能動(dòng)中心制定了《創(chuàng)建一流綠色企業(yè)的管理辦法》，確定了努力的方向和具體的目標(biāo)指標(biāo)。②重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策方面。各二級(jí)單位基本上是按照公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、全面預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定了相應(yīng)的管理制度。如煉鋼廠通過集體研究和討論，把開展“三標(biāo)”管理作為單位的重要經(jīng)營(yíng)措施;銷售部認(rèn)真吸取去年發(fā)生的受賄案件教訓(xùn)，補(bǔ)充完善了《產(chǎn)品銷售價(jià)格管理細(xì)則》、《外銷鋼鐵資源管理實(shí)施細(xì)則》等管理制度，推動(dòng)了銷售管理的公開、透明，促進(jìn)了廉潔銷售。③企業(yè)薪酬方面。各二級(jí)單位均制定并經(jīng)職代會(huì)討論通過了本單位的《績(jī)效考核辦法》，每月召開由單位領(lǐng)導(dǎo)及部門參加的績(jī)效考核分析會(huì)，決定各車間、科室的獎(jiǎng)金分配及加、減獎(jiǎng)情況，檢修中心還請(qǐng)職工代表參與討論經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核及獎(jiǎng)金分配，使車間、科室之間的收入分配信息比較透明。煉鋼廠、發(fā)電廠、技術(shù)質(zhì)量部等單位還討論制定了科級(jí)干部收入的相關(guān)管理辦法，使科級(jí)干部的收入分配有制度可循，避免了分配的隨意性和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部說了算。
2、重要干部任免。從檢查情況看，各二級(jí)單位對(duì)副科級(jí)及以上干部的任免、調(diào)整以及后備干部管理都能較好執(zhí)行公司的《干部管理標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定，絕大多數(shù)單位的干部任免文件與黨政聯(lián)席會(huì)議的原始討論記錄能形成對(duì)應(yīng)關(guān)系，但確有個(gè)別任免文件缺少會(huì)議討論記錄，其中軌梁廠有1個(gè)，采購(gòu)中心未能提供2008年的干部任免會(huì)議記錄(上述單位均表示是會(huì)議記錄管理的問題，干部任免均經(jīng)過了黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過)。同時(shí)，熱軋板廠、冷軋廠、運(yùn)輸部、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心等單位還把技術(shù)職位管理和操作能手管理也納入干部管理的范疇，制定了《專業(yè)技術(shù)職位和優(yōu)秀能手考核管理辦法》，在考核、聘任程序上與干部管理一致。
3、重要項(xiàng)目安排。檢查調(diào)研中大多數(shù)單位反映，由于各二級(jí)單位無論是重大投資項(xiàng)目還是重大檢修項(xiàng)目，其立項(xiàng)、審批及組織實(shí)施都是由公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)，二級(jí)單位沒有項(xiàng)目決策權(quán)，因此無法落實(shí)此項(xiàng)工作。我們認(rèn)為，該項(xiàng)工作的核心，應(yīng)體現(xiàn)在各二級(jí)單位在向公司申報(bào)項(xiàng)目或提供重要建議時(shí)是否嚴(yán)格履行了科學(xué)、民主的決策程序，是否慎用了建議權(quán)，因此對(duì)該項(xiàng)工作的內(nèi)容及表述可作適當(dāng)調(diào)整。
4、大額資金的使用。由于公司對(duì)大額資金的使用實(shí)行集中統(tǒng)管，大部分單位不涉及到大額資金的使用，因此檢查調(diào)研中多數(shù)單位建議取消此項(xiàng)內(nèi)容，部分單位如發(fā)電廠、采購(gòu)中心等雖涉及大額資金使用，但付款程序及方式均是嚴(yán)格依照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，因此大額資金的使用對(duì)二級(jí)單位來講可不列入“三重一大”事項(xiàng)。
5、其它相關(guān)制度。檢查調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分單位結(jié)合自身實(shí)際，建立了一些行之有效的民主決策程序及辦法，如：冷軋廠建立了專家咨詢制度，由相關(guān)專家組成專家委員會(huì)，對(duì)廠內(nèi)重大問題或事項(xiàng)進(jìn)行論證和評(píng)估，并向領(lǐng)導(dǎo)班子提供咨詢意見，避免了經(jīng)營(yíng)決策的重大失誤;技術(shù)質(zhì)量部、能動(dòng)中心、檢修中心、銷售部等單位制定了本單位黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)的議事規(guī)則，明確了決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)和決策程序，初步建立了決策制度體系，規(guī)范決策過程;煉鋼廠、熱軋板廠等單位建立了班子成員碰頭會(huì)制度，定期對(duì)廠內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)了科學(xué)化、民主化管理。
6、制度執(zhí)行情況。從調(diào)研情況來看，各二級(jí)單位參與“三重一大”集體決策的主要人員為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，決策形式主要是黨政聯(lián)席會(huì)和黨委(擴(kuò)大)會(huì)集體決定，在一些重要事項(xiàng)的討論決定方面普遍擴(kuò)大到了部門及車間。在干部任免、收入分配等較為敏感的問題上，大多數(shù)單位的程序都比較清楚，操作也較為規(guī)范，制度執(zhí)行的效果較好。
二、存在的主要問題
1、對(duì)“三重一大”的概念認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。從檢查調(diào)研情況來看，目前大多數(shù)單位對(duì)“三重一大”的概念認(rèn)識(shí)比較模糊，對(duì)其涉及的范圍、內(nèi)容界定不清楚，基本上按照各自的理解和判斷來操作，導(dǎo)致二級(jí)單位對(duì)“三重一大”制度的執(zhí)行程度各異。比如，有的單位把備件計(jì)劃的審核作為重要事項(xiàng)交集體討論決定，而有的單位將其作為日常業(yè)務(wù)由主管領(lǐng)導(dǎo)審核確定，而通常所說的“三重一大”并未嚴(yán)格界定哪些屬重大項(xiàng)目安排，哪些屬重要經(jīng)營(yíng)決策，各單位以前也沒有相應(yīng)制度作為支撐，使本次檢查沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，因此只能看作一次情況調(diào)研。
2、部分單位的制度還不夠完善。在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分單位出示給檢查調(diào)研組的“三重一大”制度，絕大部分都是公司下發(fā)的各種標(biāo)準(zhǔn)或文件，自查總結(jié)也只簡(jiǎn)單提到根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，缺少結(jié)合本單位具體情況的實(shí)施辦法或細(xì)則，使“三重一大”制度的落實(shí)效果受到一定影響。同時(shí)，大部分單位還未建立會(huì)議管理制度或黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則等，使黨組織參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策和行使監(jiān)督職能的內(nèi)容及方式?jīng)]有通過制度形式固化，在實(shí)際執(zhí)行過程中面臨一定困難。
3、記錄不夠完整和規(guī)范。在檢查調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)單位如煉鋼廠、發(fā)電廠、技術(shù)質(zhì)量部外，大部分單位的會(huì)議記錄內(nèi)容不全面，不能充分反映決議的形成過程和參會(huì)人員的意見或立場(chǎng)，許多記錄僅能簡(jiǎn)單反映討論結(jié)果，有少數(shù)單位的決議事項(xiàng)甚至無法找到會(huì)議記錄。同時(shí)，記錄載體不規(guī)范，有的單位采用信箋紙，有的單位采用記錄本，有的單位多種會(huì)議共用一個(gè)記錄本;記錄部門不統(tǒng)一，有的由廠辦公室記錄，有的由人力資源科(組織部)記錄，等等。
三、建議
針對(duì)上述問題，經(jīng)專題會(huì)議研究，提出以下建議：
1、建議由企管部門牽頭，從公司層面對(duì)“三重一大”的范圍、內(nèi)容等進(jìn)行明確界定，在此基礎(chǔ)上清理和修訂相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，形成更加清晰、更具有可操作性的“三重一大”集體決策及民主監(jiān)督制度體系。
2、由于各二級(jí)單位不涉及或較少涉及重大項(xiàng)目安排和大額資金運(yùn)作，建議在針對(duì)二級(jí)單位時(shí)不使用“三重一大”這種提法，改為“二級(jí)單位重大重要事項(xiàng)決策制度”更為準(zhǔn)確。同時(shí)，要求各二級(jí)單位結(jié)合自身實(shí)際，明確界定其重大重要事項(xiàng)集體決策的范圍、內(nèi)容、程序等，形成相應(yīng)制度，由公司企管部組織有關(guān)部門評(píng)審后以管理標(biāo)準(zhǔn)的形式予以固化，作為今后對(duì)照檢查的依據(jù)。
3、根據(jù)此次檢查調(diào)研的情況，擬定下發(fā)《新鋼釩公司關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度的實(shí)施意見》，從大的方面對(duì)各單位重大重要事項(xiàng)決策制度應(yīng)包含的主要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，并在決策程序方面提出指導(dǎo)性意見，確保各單位的此項(xiàng)制度既符合自身特點(diǎn)，又體現(xiàn)出公司的管理意志。
專此報(bào)告。