按照省服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“三查三保”活動促進服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》(豫服辦〔2015〕4號)和我縣“三查三保”活動方案的統(tǒng)一部署，開展“三查三保”活動促進服務(wù)業(yè)發(fā)展已進行到全面自查、建立臺賬階段。縣直有關(guān)部門圍繞服務(wù)業(yè)政策貫徹實施和重大項目推進等工作，開展了深入細致的摸底調(diào)研，形成活動實施方案，排查出影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題16項，提出整改措施16條，全縣上下客觀認識和積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，“穩(wěn)增長、保態(tài)勢”成效明顯。現(xiàn)結(jié)合今年以來服務(wù)業(yè)發(fā)展實際和各服務(wù)業(yè)單位自查情況，將自查結(jié)果匯報如下：
突出重點 查盡責(zé)保安全
“患生于所忽，禍起于細微”。安全責(zé)任重于山、大于天。自“三查三保”活動開展以來，市委、市政府多次召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)上級重要批示精神，以及全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，并結(jié)合我市實際，研究制定活動方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，分解和細化整改任務(wù)，堅決落實“一崗雙責(zé)”制度，嚴格按照“屬地管理”“誰主管、誰負責(zé)”的原則，確保重點行業(yè)排查到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管到位，對本部門、本單位排查出的問題列出清單，建立整改臺賬，積極進行整改。
為營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，我市先后開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村“五進”活動，并在《今日永城》開辟專欄，跟蹤報道全市“三查三保”活動進展情況、經(jīng)驗和成效。市交通運輸局開展了大客車司機“五不兩確保”安全宣誓活動;市公安局交警大隊在永城電視臺開辟了“交警說法”欄目，以典型的事故案例，提高群眾安全意識;市安監(jiān)局對農(nóng)村安全員開展了安全生產(chǎn)培訓(xùn);市公安局消防大隊舉辦電視消防知識講座9次，掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位5處，群發(fā)短信2萬余條，張貼消防安全宣傳單2.8萬份、居民樓院消防安全提示牌8000張，開展消防安全“六熟悉”宣傳活動67場，開展各類消防演練活動84場。
為確保活動督查整改到位，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后深入重點場所、重點行業(yè)、重點部位進行安全檢查，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。目前市主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入重點區(qū)域調(diào)研6次，召開專題座談會8次、培訓(xùn)會1次，各類隨機抽查、定期檢查、明察暗訪10余次。同時，成立10個督查組，對29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個安全生產(chǎn)重點責(zé)任單位進行嚴格督查，并將督查情況及時通報。目前，共下發(fā)督查通知單27份、督查通報4期、督查簡報30期，制作播發(fā)“政務(wù)視點”28期。市交通運輸局對排查出的38處安全隱患建立了整改臺賬，目前，已整改36處，整改率為94.7%;建筑施工行業(yè)共排查出各類安全隱患138處，下發(fā)整改通知書82份、停工通知書5份，已整改124處，正在整改4處，整改率為96%。
此外，油氣管道領(lǐng)域、公安消防領(lǐng)域、煤礦及非煤礦山行業(yè)、危險化學(xué)品及煙花爆竹行業(yè)、文化娛樂行業(yè)、農(nóng)機行業(yè)等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治工作都取得了顯著成效。
抓住關(guān)鍵 查落實保增長
一分部署、九分落實。在改革任務(wù)落實方面，今年省委督辦的29項重點改革任務(wù)，涉及本級黨委、政府職責(zé)權(quán)限的改革事項共26項，已完成24項，扎實推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，調(diào)整理順部門之間重復(fù)、交叉的職責(zé)12項，順利推進了交通運輸行政執(zhí)法體制改革和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點。
在政策落實和重點項目建設(shè)方面，我市結(jié)合實際，出臺了《實施穩(wěn)增長保態(tài)勢若干重大專項行動方案》等。開展了招商引資8個項目集中開工奠基和12個項目集中簽約活動。今年1—8月份，新簽約招商項目30個，總投資101.7億元，建成投產(chǎn)項目20個。積極向上爭取項目，截至7月底，共爭取項目170個，已爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目資金6.13億元，爭取債券資金8.06億元。以百市通商品交易公司為代表的電子商務(wù)、以金保保稅物流園為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以仁和居為代表的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、以金博大廣場為代表的樓宇經(jīng)濟、以億豐廣場為代表的城市綜合體等新興業(yè)態(tài)發(fā)展健康。
在排查非法集資風(fēng)險方面，加強資金監(jiān)管，加大宣傳力度，加強監(jiān)管預(yù)警，加強維穩(wěn)防控，有效排查風(fēng)險。目前，已對我市工商部門登記的83家投融資公司和1277家農(nóng)民專業(yè)合作社進行了排查。
在排查化解困難行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險方面，我市扎實開展銀企合作，積極構(gòu)建了銀行和企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的合作互動機制。上半年，舉行了“銀行面對面服務(wù)企業(yè)”、“金融服務(wù)走進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“金融服務(wù)走進商務(wù)中心區(qū)”三次大型銀企對接活動，并編制了《融資指南》幫助企業(yè)了解貸款條件和流程。同時，加強對銀企對接活動的后續(xù)跟蹤監(jiān)督與考核，確保信貸支持落到實處。
在排查化解企業(yè)信用風(fēng)險方面，積極做好小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)創(chuàng)建各項工作，制定了《永城市開展小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)創(chuàng)建活動實施方案》，以征信企業(yè)數(shù)據(jù)庫為平臺，開展了小微企業(yè)信用信息采集活動，截至6月底，共采集小微企業(yè)3561家，基本信息采集1532家，健全信息采集46家。
硬起手腕 查穩(wěn)定保和諧
穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的重要基石。我市在省委確定的9個方面24個問題的基礎(chǔ)上，做實規(guī)定動作、創(chuàng)新自選動作，將采煤沉陷區(qū)搬遷安置、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城建項目建設(shè)等過程中存在的問題等7項內(nèi)容納入整改范圍。針對排查出的114起不穩(wěn)定因素，逐一建立整改臺賬，列出問題清單，并按要求上報省“查保”活動辦公室。
在魯山特別重大火災(zāi)事故發(fā)生之后，我市認真落實省委政法委維穩(wěn)部門的指示精神，針對敬老院、養(yǎng)老院、兒童福利院存在的線路老化、電線亂拉、消防通道不暢通等問題，組織開展安全隱患大排查，對全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32所敬老院、2所兒童福利院、1所流浪乞討救助站，以及8所民辦養(yǎng)老機構(gòu)積極進行整改，依法取締消防安全不合格的民辦養(yǎng)老機構(gòu)4所。市民政局針對排查出的醫(yī)療救助金發(fā)放不及時、個別退伍軍人按政策安置后未能按時上崗、困難群眾不能正常享受低保待遇等問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，落實包保責(zé)任制，目前已整改到位;市人力資源和社會保障局(勞動)針對部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、失業(yè)風(fēng)險加大問題，采取將失業(yè)保險費率由3%下調(diào)至2%的措施，規(guī)避行業(yè)風(fēng)險;市國土資源局針對演集鎮(zhèn)政府征用屈樓村土地事項，組織開展了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，最大限度征得群眾滿意;龍崗、酂城、高莊、條河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對排查出的敬老院、加油站、超市等存在的消防安全問題，逐一制定整改方案，落實包保責(zé)任制，細化整改措施，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
市委、市政府抽調(diào)有關(guān)人員，成立10個督導(dǎo)組，對“三查三保”第三項查保活動、“9·3”期間的信訪維穩(wěn)等工作開展情況，分組進行督導(dǎo)檢查。截至目前，我市6批次共排查出各類隱患106起，及時整改到位43起，整改率為40.5%。8月24日，省委政法委第九督導(dǎo)組蒞永督導(dǎo)第三項“查保”活動和抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間的維穩(wěn)工作，以帶案件、帶線索、帶問題的“三帶”方式，聽取工作匯報，查閱檔案資料，對我市的工作給予充分肯定。
開展“三查三保”活動，既是“三嚴三實”專題教育真抓實做的重要體現(xiàn)，也是通過專題教育解決實際問題的有力舉措，我市在“三查三保”活動中，始終堅持嚴字當(dāng)頭、實處著力，以嚴的精神、嚴的要求、嚴的標準，把問題查實、把措施落實，推動了“三查三保”活動扎實有序開展。
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