切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生干部法制意識(shí)和群眾觀念，實(shí)現(xiàn)正確執(zhí)法、文明執(zhí)法。下面是小編整理的2016開(kāi)展計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查報(bào)告，歡迎閱讀借鑒!
【2016開(kāi)展計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查報(bào)告1】
根據(jù)(邕依法行政辦字〔2016〕3號(hào))通知要求，我局高度重視行政執(zhí)法職責(zé)履行的自查工作，現(xiàn)將本局行政執(zhí)法職責(zé)履行情況匯報(bào)如下：
一、行政執(zhí)法職責(zé)梳理情況
我局行政執(zhí)法職責(zé)主要有以下：
行政許可類(lèi)(共1項(xiàng))二孩證審批
1.行政執(zhí)法主體：邕寧區(qū)人口和計(jì)劃生育局
2. 法律依據(jù)：《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》第十七條規(guī)定，要求生育第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)相關(guān)證明材料，向女方戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處審查，并經(jīng)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門(mén)批準(zhǔn)，領(lǐng)取二孩生育證后，方可生育。
3.執(zhí)法職權(quán)：許可
非行政許可審批類(lèi)(共2項(xiàng))
(一)獨(dú)生子女父母光榮證核發(fā)
1.行政執(zhí)法主體：邕寧區(qū)人口和計(jì)劃生育局
2.法律依據(jù)：《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》第三十二條 自愿終身只生育一個(gè)子女的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處審核，報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門(mén)批準(zhǔn)后，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)至子女年滿(mǎn)十八周歲。
3.執(zhí)法職權(quán)：許可
(二)對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助審核
1.行政執(zhí)法主體：邕寧區(qū)人口和計(jì)劃生育局
2.法律依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見(jiàn)>的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]21號(hào))第二條：開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作的基本內(nèi)容和原則。開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)，是在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿(mǎn)60周歲以后，由中央或地方財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，探索建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的試驗(yàn)工作。獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)是，符合上述條件的農(nóng)村計(jì)劃生育夫妻，按人年均不低于960元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已超過(guò)60周歲的，以該政策開(kāi)始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由中央和地方財(cái)政確定合理比例共同負(fù)擔(dān)，納入專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。
3.執(zhí)法職權(quán)：審核
行政處罰類(lèi)(共1項(xiàng))
(一)《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》第四十四條規(guī)定、違反《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》規(guī)定的行為
1.行政執(zhí)法主體：邕寧區(qū)人口和計(jì)劃生育局
2.法律依據(jù)：《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》第四十四條規(guī)定：符合本條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的條件，未申請(qǐng)領(lǐng)取二孩生育證生育第二個(gè)子女的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門(mén)依法給予五百元以上一千元以下的罰款;《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》第三十八條：違反本辦法第九條規(guī)定的，由縣以上計(jì)劃生育行政部門(mén)按以下規(guī)定處理：(二)違反第三款規(guī)定的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》第三十九條：為違法懷孕人員提供場(chǎng)所或者為他人藏匿生育嬰兒的，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)處以3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;是國(guó)家工作人員的，按干部管理權(quán)限給予行政處分，其他人員由所在單位或者組織給予紀(jì)律處分;《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》第四十條：有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)處以500元以上1000元以下的罰款：(一)不按照本辦法規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施、補(bǔ)救措施或者不參加避孕節(jié)育檢查的;(二)騙取、提交虛假無(wú)效計(jì)劃生育證明的;(三)隱瞞或者編造虛假的生育或者避孕節(jié)育情況的;(四)與計(jì)劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為。
3.執(zhí)法職權(quán)：罰款
行政征收類(lèi) (社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收)(共 1 項(xiàng))
1.行政執(zhí)法主體：邕寧區(qū)人口和計(jì)劃生育局
2.法律依據(jù)：《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第四條：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定;縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出書(shū)面征收決定�！稄V西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》第四十三條規(guī)定：有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門(mén)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政開(kāi)除處分，其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分：
(一)不符合本條例規(guī)定條件生育子女的;
(二)以收養(yǎng)等形式規(guī)避法律法規(guī)生育子女的;
(三)婚外生育子女的;
(四)非婚生育子女的。
3.執(zhí)法職權(quán)：征收
行政強(qiáng)制類(lèi)(社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及加收滯納金)(共1項(xiàng))
1.行政執(zhí)法主體：邕寧區(qū)人口和計(jì)劃生育局
2.法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第四十二條：不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的，由作出行政決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第八條：當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出行政決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》第三十六條：當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的2‰的滯納金。
3.執(zhí)法職權(quán)：申請(qǐng)
其他行政行為(委托代收代繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi))(共 1 項(xiàng))
1.行政執(zhí)法主體：邕寧區(qū)人口和計(jì)劃生育局
2.法律依據(jù)：《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》第三十四條第二款：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一作書(shū)面征收決定書(shū)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處代收代繳。
3.執(zhí)法職權(quán)：委托
二、行政執(zhí)法職責(zé)履行情況
(一)行政處罰職權(quán)行使情況
2013年10日1日至2016年9月2日我局共有行政處罰5件，是符合生育再生育一個(gè)子女但未持證生育的對(duì)象。和社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收一樣均委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行。我局每季度均到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，在筆錄的采集、違反法律法規(guī)的證據(jù)都按要求收集，在適用法律上也都準(zhǔn)確，在處罰量上也均符合法律法規(guī)規(guī)定。
(二)行政許可職責(zé)行使情況
區(qū)間我局共收到二孩證申請(qǐng)617件，其中審批通過(guò)607件，10件未通過(guò)。未通過(guò)的10件當(dāng)中，有8件是不符合《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》第十條第三款第關(guān)于再生育子女的規(guī)定，兩件是不符合《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》第十八條規(guī)定。在審批過(guò)程中均實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論制，杜絕由具體經(jīng)辦人直接審批，避免人情審批，一言堂等違規(guī)行為。對(duì)不符合生育條件的對(duì)象予以書(shū)面說(shuō)明，以符合生育條件的對(duì)象在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。其它行政許可事項(xiàng)無(wú)申請(qǐng)。
(三)行政強(qiáng)制措施采取情況
區(qū)間內(nèi)未執(zhí)行一件行政強(qiáng)制措施。
(四)非行政許可審批執(zhí)行情況
區(qū)間本局共審核發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》165本。今年進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范了申請(qǐng)條件、申請(qǐng)所需材料、申請(qǐng)程序、辦理時(shí)限等，并公布在門(mén)戶(hù)網(wǎng)上。市里現(xiàn)規(guī)定的辦理時(shí)限為10天，但在材料齊全的情況下，大部分還是按照即時(shí)件辦理。今年全城區(qū)共有87人申請(qǐng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助，我局接到申請(qǐng)后組織有關(guān)工作人員進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)我局核實(shí)，符合條件的有87人。我局辦理的其它非行政許可無(wú)人申請(qǐng)。
(五)行政征收行為執(zhí)行情況
在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方面，我局一直強(qiáng)調(diào)先立案后征收，征收文書(shū)要按要求制作，相關(guān)違法證據(jù)采集要依法執(zhí)行，征收標(biāo)的不得隨意降低或增加，不得亂收費(fèi)。區(qū)間共立案315件，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)868.40萬(wàn)元。8月上旬我局對(duì)全城區(qū)的收費(fèi)及征收文書(shū)進(jìn)行全面的自查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改。
(六)其他行政執(zhí)法行為履行情況
對(duì)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，按要求簽署委托書(shū)，并不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收行為進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，力求做到依法行政。區(qū)間對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)3次。
三、未作出行政執(zhí)法行為領(lǐng)域的管理情況在行政處罰中，除了符合生育二孩但未持證生育的處罰外，對(duì)違反第三十九條：為違法懷孕人員提供場(chǎng)所或者為他人藏匿生育嬰兒的，一般是以批評(píng)教育為主，這也貫徹落實(shí)計(jì)劃生育工作“三為主”工作的具體表現(xiàn);對(duì)于違反第四十三條規(guī)定：有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門(mén)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政開(kāi)除處分，其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分：(一)不符合本條例規(guī)定條件生育子女的;(二)以收養(yǎng)等形式規(guī)避法律法規(guī)生育子女的;(三)婚外生育子女的;(四)非婚生育子女的。的人員，主要是以建議的形式匯報(bào)給當(dāng)事人所在單位，具體處理由單位及人事部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)實(shí)施。
四 、與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法情況
今年聯(lián)合衛(wèi)生、公安等部門(mén)對(duì)4起孕情消失人員進(jìn)行執(zhí)法調(diào)查。
五、目前行政執(zhí)法中存在的疑難問(wèn)題及提出的相應(yīng)對(duì)策建議
(一)疑難問(wèn)題：一是執(zhí)法文書(shū)在整個(gè)系統(tǒng)中沒(méi)有形成統(tǒng)一;二是執(zhí)法隊(duì)伍法律知識(shí)有待提高;三是執(zhí)法隊(duì)伍人員不足。
(二)對(duì)策建議：一是希望上級(jí)部門(mén)能夠整理出臺(tái)規(guī)范統(tǒng)一的文書(shū);二是希望上級(jí)部門(mén)能經(jīng)常進(jìn)行有關(guān)的法律知識(shí)培訓(xùn)，以便提高執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí);三是增加執(zhí)法人員。
【2016開(kāi)展計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查報(bào)告2】
2015年，精河縣人口計(jì)生工作在州計(jì)生委的指導(dǎo)下，在縣黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣計(jì)生系統(tǒng)上下一心，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制;以穩(wěn)定低生育水平為主要目標(biāo)，大力實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展;努力在“促統(tǒng)籌”上實(shí)現(xiàn)新突破、在“惠民生”上完善新舉措、在“強(qiáng)服務(wù)”上創(chuàng)出新亮點(diǎn)、在“抓落實(shí)”上展示新成效，努力推動(dòng)工作落實(shí)，提升服務(wù)管理水平，現(xiàn)將一年來(lái)的工作自查如下：
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