2016年度放管服改革工作情況自查報告
提高簡政放權的“含金量”,確保改革“蹄疾而步穩”,考驗著各級政府的執政智慧和改革決心。下面是語文迷小編整理的2016年度放管服改革工作情況自查報告，歡迎大家閱讀!
【2016年度放管服改革工作情況自查報告1】
按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以更有力舉措推進“放管服”改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，破除制約企業和群眾辦事創業的機制障礙，著力降低制度性交易成本，優化營商環境，激發市場活力和社會創造力，與大眾創業、萬眾創新和發展壯大新經濟緊密結合起來，進一步形成經濟增長內生動力，促進經濟社會持續健康發展。為確保各項工作有序推進，比照《黔西南州2016年推進簡政 放權放管結合優化服務實施方案》的通知(州府發〔2016〕7 號)文件要求，安龍縣及時下發安龍縣2016 年推進簡政放權放管結合優化服務實施方案》，落實具體責任單位、責任人、完成時間等，現將七月份工作完成情況匯報如下：
一、繼續深化行政審批改革
1.繼續精簡權力。對國務院要求取消的縣級審批事項，堅決予以取消，印發《安龍縣人民政府決定取消的行政權力事項目錄》。
2.做好省、州下放審批事項承接落實，印發《縣級承接省、州下放行政權力事項目錄》。
3.清理規范中介服務項目。對政府部門行政審批中介服務項目進行全面清理，列出取消事項、保留事項清單，進行動態管理并向社會公布，《印發安龍縣行政審批中介服務事項目錄》。
4.健全完善權力清單。根據法律法規的修訂情況，及時調整縣農業局、縣安監局相關內容。
二、實施公正監管。
積極探索雙隨機抽查制度，縣市監局目前已擬定初步方案，待進一步完善后開始試行。
三、規范行政審批辦理。
目前縣政務服務中心正在擬定《安龍縣公共服務事項目錄》明確設定依據、申請條件、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求以及審查環節、內容、標準、要點、注意事項等，做到統一審批標準，簡化審批手續，規范審批流程。
四、為進一步深化行政體制改革，貫徹落實5月9日全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議和5月20日全省簡政放權放管結合優化服務電視電話會議精神，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，加快政府職能轉變，根據人事變動和工作需要，安龍縣及時調整推進政府職能轉變領導小組。
【2016年度放管服改革工作情況自查報告2】
今年以來，市農業局深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和國務院、省、市關于推進簡政放權放管結合優化服務改革的相關部署要求，以深化行政審批制度改革為抓手，以推進職能轉變、規范行政權力運行、提升政務服務水平，優化發展環境為重點，全面依法履行職能，著力促進服務型、效能型、廉潔型政府建設，放管服工作取得了明顯實效。現將半年來工作總結如下：
一、主要做法及成效
(一)加強政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，切實加大政務信息公開力度。健全信息公開制度，完善信息公開指南和目錄，對依法應當主動公開的信息，及時、準確、全面地向社會公開。對人民群眾申請公開的信息，依法在規定時限內予以答復。按照公開形式多樣、公開內容全面的要求，向社會公開權力運行項目有關內容，在張掖農業信息網上發布了大量的政務信息和惠農信息以及行政處罰案件等信息，公開了單位工作職能、任務分工、辦公地點、辦事流程、財務收支等情況，并適時在單位內部公示考勤考核、評先評優、職稱評定、選拔干部等事項。同時，將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、數量、收費標準等進行了公開。設立投訴電話、舉報箱等，實現管理工作公開、公正，增強了執法的透明度，方便辦事群眾。
(二)推行權責清單。以轉變政府職能和提升治理能力為核心，深入推進事權劃分和職權清理。堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”，按照市政府部門全面推行行政權力清單制度的.要求，以法律、法規、規章和“三定”規定，以及黨中央、國務院和省委、省政府規范性文件為依據，積極同省主管部門、市編辦、縣(區)農業部門等單位進行銜接溝通，扎實推進行政權力清單清理工作，梳理各類行政權力事項99項，其中行政許可類3項、行政處罰類66項、行政強制類6項、行政征收類1項、行政確認類6項、行政監督類1項、其他行政權力類16項，并編制權力運行流程圖99項,按時完成了權責清單清理及流程圖上報加載及發布工作，切實體現了“有權必有責，用權受監督”
(三)強化權力運行。以制度建設規范行政行為，以行為規范促進整體工作，不斷加強內外監督，履行監管職責，提高監督效能。一是健全各項制度。結合作風建設和“兩學一做”學習教育活動，進一步制定完善管理制度，有效地發揮了制度的規范和約束作用，通過制度的不斷完善和有效落實，強化了責任意識，提高了工作效率，真正實現了制度管權、制度管事及制度管人。二是健全決策機制。從重大決策程序和規則、決策失誤責任追究、行政執法等方面規范辦事程序，完善了首問負責、限時辦結等機制。人事變動、大額開支等重大事項實行集體會審制度，凡需移送司法機關追究刑事責任或擬作出較大數額罰款的重大案件，嚴格按照行政執法重大案件集體討論制度，杜絕了暗箱操作行為的發生。三是提高監督效能。適時邀請人大代表、政協委員對我局農業工作進行調研監督和檢查指導，加強對執法人員依法辦案、規范執法和履行職能等方面的監督檢查，重點突出案件質量、行政處罰自由裁量標準落實、行政許可審批事項的監督檢查，確保行政權力的規范運行和執法行為的合法有效。
(四)推進審批制度改革。根據國家有關法律、法規，我局現有行政審批事項3項，分別是：非主要農作物種子生產經營許可、農藥經營許可和植物檢疫審批。一是專門成立工作領導小組，具體負責行政審批制度改革工作的落實，按照精簡優化的要求，完善許可項目服務指南、許可審批流程和有關法律法規的宣傳，努力做好行政許可審批業務受理、辦結、送達，督察督辦，協調和咨詢服務。二是按照“誰審批，誰負責”的原則，切實履行法定的職責，加強許可審批的事后監管和服務。按照政務公開的要求，對審批項目有關事項及時公布，確保了行政審批行為規范、運作協調、公正透明、廉潔高效。三是嚴格規定了審批事項內容，明確審批條件，規范審批程序，基本做到了減少環節、簡化手續、限時辦理和規范程序。正確行使審批權限，無以備案、核準等名義進行的變相審批現象發生，不存在違法違規審理審批事項。四是制定了行政審批責任追究辦法，進一步規范了審批行為，推進了政風建設。建立了完善的監督機制，在行政審批中沒有發現濫用權力、違規審批、“吃、拿、卡、要”的行為和投訴案件。五是不斷提高項目管理科學化、規范化水平，做好了軟硬件的配套建設，落實行政審批責任，規范行政審批行為，及時受理各項業務申請，切實做好了《省間調運植物和植物產品檢疫同意(農業部分)》項目的承接落實和監督管理，確保了下放事項的銜接順暢，及時到位、接住管好。
(五)提升服務水平。結合我局實際和權限，編制農業行政便民服務事項65項，并通過政務專網向社會公開了權力運行項目名稱、法律政策依據、責任事項、追責情形和便民服務事項辦理程序、申請條件、申報材料、承諾時限、收費標準、收費依據等事項，切實保障人民群眾對權力運行和政務服務事項的知情權、接受服務權和監督權。根據行政許可法規定和省、市關于深化行政審批制度改革的要求，嚴把行政許可設置關，選派優秀中層干部和業務骨干到政務大廳擔任首席代表和服務人員，將非主要農作物種子生產許可、經營許可、農藥經營許可等農業行政審批事項納入窗口統一受理，為社會提供更為公開、透明、便捷、高效的公共便民服務。2015年受理辦結非主要農作物種子生產許可證17件、經營許可證14件，核發農藥經營許可證315份，辦理植物檢疫簽證4866份，按時辦結率100%。今年上半年，共辦結行政許可類項目1146件，其中審核辦理非主要農作物種子生產許可證17件，經營許可證20件，農藥經營許可證52件，植物檢疫簽證1057份。
二、存在的的問題
我局放管服工作雖然取得了一定的成效，但也還存在著一些突出的問題，主要表現在：一是受群眾文化水平影響，部分行政審批事項尚不能充分實現網上行權。如我局的農藥經營許可證的核發，對象不僅涉及農資企業，更多的涉及群眾個人，受文化程度影響，群眾計算機網絡技術水平不高，加之農藥經營許可證辦理，需經過縣(區)農業行政管理部門審核后上報市級農業行政管理部門，還不能實現網上辦理。二是大廳首席代表工作錯位、服務缺位、授權不到位，兩頭受理、“體外循環”的問題還沒有得到徹底解決。窗口往往“只掛號、不看病”，平臺作用沒有得到有效發揮，真正的“一站式”服務尚不能實現。三是行政審批相關制度和制約監督機制還不夠完善，審批事項程序繁瑣，承諾時限冗長，導致辦事效率低下。
三、下步工作重點
1.強監管。持續做好行政審批事項承接、取消、調整、下放工作和后續監管工作，切實整治行政審批中的違法違規行為，防止出現管理真空。依據法律法規，向社會公開審批服務事項，著眼于建立長效機制。
2.減事項。對本部門行使的行政審批事項按照行政許可、非許可類審批、便民服務事項分類進行全面梳理，形成依據充分、科學合理的行政審批事項目錄。
3.簡流程。減少審批環節，壓縮審批時間，在界定審批法定程序的基礎上，取消不必要的層層把關和逐級審批，實現“一審一核”、“即審即辦”。部門只作程序性批準的，下放審批權，條件成熟的爭取現場辦結。
4.建機制。進一步完善操作性強、透明度高的審批操作規程，制定規范審批行為、創新審批方式、加強責任追究的具體措施。建立和完善重大行政審批決定備案、公示、聽證和相對集中行政許可權制度，嚴格執行首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制和責任追究制，切實提升機關行政效能。
5.優服務。不斷改進服務質量，以方便服務對象為基本理念，實行“審批向中心集中、服務向基層延伸”。服務企業類項目集中到政務服務中心，實現一窗受理、限時辦結。繼續做好便民服務板塊的維護更新，及時進行動態更新調整，實現政務服務與行政審批的無縫對接，爭取早日實現“網上行權”。
四、幾點建議
一是建議政府將農藥經營許可證的核發事項下放至縣(區)實施，可以減少行政審批流程，同時加強網上行權及辦理業務培訓，提高干部和群眾網上行權和申辦能力，方便辦事群眾。
二是進一步完善首席代表制，派駐政務服務中心的單位要在進駐人員中選定專業水平強，業務素質高的首席代表，由政府主導對首席代表充分授權，授予首席代表審批決定權。同時，加快“一站式”網絡政務服務平臺系統的規劃建設，實現大廳窗口初審受理，審批部門業務單位(科室)審核報批，大廳統一發證。具體流程為：窗口受理后，將所有申報材料掃描上傳到平臺，再將材料流轉到審批部門業務單位(科室)，由業務單位(科室)將材料打印并進行審核，需要現場勘驗檢查的，按照規定的時限盡快勘驗檢查，并簽署審核意見后由主要領導審批，授權首席代表的，則有首席代表審批，最后由大廳窗口印證并通知申辦人領取。
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