2017開展治理有償補課實施方案
當前，盡管教育部和其他部委從學(xué)生減負、素質(zhì)教育、行風(fēng)建設(shè)和規(guī)范收費等方面著手出臺多個規(guī)范，補課問題仍然未得到有效治理。下面是語文迷小編收集的2017開展治理有償補課實施方案，希望對大家有所幫助!
【2017開展治理有償補課實施方案1】
針對近期教師有償補課現(xiàn)象時有發(fā)生的態(tài)勢，日前，省教育廳印發(fā)了《關(guān)于開展“樹師德、正師風(fēng)”治理教師有償補課 專項活動的通知》(魯教師函〔2017〕6 號)，市教育局印發(fā)了《臨沂市教育局教師有償補課專項治理活動實施方案》(臨教辦字〔2017〕16 號)，對治理教師有償補課進行了全面部署，根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實際，經(jīng)研究，決定于 2017 年 6 月至 8 月，在全縣中小學(xué)校開展治理教師有償補課專項活動，現(xiàn)制定實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會以及中 央、省、市、縣有關(guān)精神，充分認識治理教師有償補課的重要性和必要性，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，以“零容忍”的態(tài)度，堅決治理和打擊社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的教師有償補課問題，著力建設(shè)一支有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”教師隊伍，樹立良好的教育行風(fēng)，努力辦好人民滿意的教育。
二、治理對象
全縣中小學(xué)校在職教干教師。
三、治理內(nèi)容
有償補課是指學(xué)校或在職教干教師以中小學(xué)學(xué)生為對象，以學(xué)科教學(xué)和興趣愛好等為內(nèi)容的課外輔導(dǎo)、補習(xí)(含提供食宿)，并從中獲取經(jīng)濟利益的有償服務(wù)行為。各學(xué)校和廣大教干教師要認清有償補課行為表現(xiàn)，了解處罰范圍，不參與有償補課，宣傳引導(dǎo)廣大學(xué)生及其家長不參加有償補課。
(一)學(xué)校從事有償補課的表現(xiàn)
1.學(xué)校將校舍、教學(xué)裝備或?qū)W生信息提供給校外辦學(xué)機構(gòu)或個人，供其以普通中小學(xué)生為對象補課收費;
2.學(xué)校參與有償補課的宣傳、組織活動;
3.學(xué)校與校外辦學(xué)機構(gòu)合作，組織學(xué)生利用節(jié)假日、雙休日進行收費補課;
4.學(xué)校存在違規(guī)從事補課收費的其他行為。
(二)教師(含教干)從事有償補課的表現(xiàn)
1.教師(含教干)在住宅內(nèi)進行教學(xué)活動并從中獲利;
2.教師(含教干)個人或與他人合伙租用場地進行教學(xué)活動并從中獲利;
3.教師(含教干)在校外辦學(xué)機構(gòu)(群團組織)中從事學(xué)科類教學(xué)并從中獲利;
4.教師(含教干)利用職務(wù)之便為其他教師或校外辦學(xué)機構(gòu)發(fā)布信息、介紹有償補課生源并從中獲利;
5.教師(含教干)利用職務(wù)之便組織或介紹其他在職教師到校外辦學(xué)機構(gòu)(辦班點)兼課并從中獲利，課上不講，課下補習(xí)班講;
6.教師(含教干)利用工作之便從事課外輔導(dǎo)等相關(guān)活動為本人或者他人謀取不正當利益;
7.經(jīng)查實教師(含教干)存在其他違規(guī)有償補課(輔導(dǎo))行為的。
(三)學(xué)校和教師(含教干)其他未盡職責表現(xiàn)
1.學(xué)校組織的學(xué)習(xí)、教育、宣傳活動不到位，廣大教職員工不了解政策，不清楚責任，廣大學(xué)生及其家長得不到正確的教育引導(dǎo)，學(xué)校監(jiān)督管理不嚴格，自查自糾不深入，出現(xiàn)在職教師違規(guī)從事有償補課行為和學(xué)生參加有償補課現(xiàn)象，廣大教師、家長和群眾不滿意。
2.教師(含教干)特別是班主任思想認識不到位，警惕性不高，未對所任教班級的學(xué)生和家長進行宣傳教育和正確引導(dǎo)，出現(xiàn)學(xué)生參加有償輔導(dǎo)班現(xiàn)象。
四、治理步驟
(一)6 月 15日前，學(xué)習(xí)宣傳階段
1.深入學(xué)習(xí)教育。各學(xué)校要制定專項治理活動方案，根據(jù)治理內(nèi)容及要求，將任務(wù)落實到個人。開展師德師風(fēng)教育活動，加大對教師職業(yè)道德、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為等相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育力度。通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、教研組、年級組討論交流、知識測試、身邊案例警示等方式，讓全體教干教師學(xué)深學(xué)透《嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件精神，教育引導(dǎo)廣大教師自覺遵守中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，自覺拒絕有償補課。
2.加強輿論引導(dǎo)。充分運用各種媒體、校園網(wǎng)、校園廣播、校內(nèi)電子屏幕、公示欄、家長學(xué)校、致家長一封信等形式，大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，開展學(xué)習(xí)先進典型活動。廣泛宣傳全縣有償補課專項治理活動情況，把治理工作置于群眾和社會的監(jiān)督之下，切實增強教干教師自覺抵制有償補課的自覺性。
(二)6 月 16 日至 7 月 5 日(高中學(xué)校 7 月 12 日)，自查自糾階段
1.認真查擺問題。各中小學(xué)校和教干教師要全面開展自查自糾。通過學(xué)校和教干教師個人自查、對學(xué)生和家長進行問卷調(diào)查、有關(guān)部門幫查相結(jié)合的方式，逐校逐人摸清、摸實有償 補課情況。各學(xué)校要建立工作臺帳，在官方網(wǎng)站、公示欄公布舉報投訴電話、信箱，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督，對群眾反映的問題，要及時回應(yīng)，及時處理，逐件落實。
2.面向社會公開承諾。全縣所有中小學(xué)校校長和在職教干教師要分別簽訂《沂南縣中小學(xué)校杜絕有償補課承諾書》和《沂南縣中小學(xué)教師拒絕有償補課承諾書》，鄭重向社會承諾不組織、不參與有償補課活動，自覺執(zhí)行承諾書要求，主動接受人民群眾的監(jiān)督。公開承諾活動于 2017 年 6 月 27 日前完成，承諾書學(xué)校存檔。
(三)7 月 6 日(高中學(xué)校 7 月 13 日)至 8 月 25 日，集中治理階段
1.全面監(jiān)督檢查。各學(xué)校要成立專項督查組，開展全面專項督導(dǎo)檢查。重點檢查日常監(jiān)督的具體措施及要求、舉報事項的查處、承諾書簽訂及落實等情況。重點治理在職中小學(xué)教師參與有償補課，推薦和誘導(dǎo)家長及組織學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課，課上不講、課下補習(xí)班講等情況。縣教體局將成立督查組, 對各學(xué)校檢查情況進行全面督查，具體督查時間另行通知。
2.加大懲處力度。(1)查處學(xué)校或在職教干教師有償補課將通過突擊檢查、現(xiàn)場攝像、學(xué)生問卷、蹲點守候、訪問家長、跟蹤查尋、圖像指認、調(diào)查詢問、個人交代和部門配合等方式依法進行。對有禁不止的學(xué)校、教干教師依法依規(guī)予以嚴肅查處，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、查處一起。對于從事有償補課的學(xué)校，視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消評獎資格、撤銷榮譽稱號等處罰，并追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
(2)在職教師從事有償補課的，縣教體局及有關(guān)職能部門對當事人通報批評，責令其寫出書面檢查，退回違規(guī)所得，給予紀律處分，涉嫌犯罪的移交司法部門處理。受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位;在作出處分決定的當年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。受到記過及以上處分的，學(xué)年度考核為不合格(不稱職)，在城區(qū)學(xué)校的調(diào)離原單位，當事人當年的年終考核定為不合格(不稱職)等次，三年內(nèi)不得參加各類評優(yōu)樹先，不得申報參評高一級職稱，并不得聘任高一級崗位，已獲縣(市)級以上勞動模范、優(yōu)秀教師(教育工作者)等榮譽稱號的，按程序提請表彰部門取消榮譽稱號，情節(jié)嚴重的，予以解聘。見習(xí)期未滿的新教師從事有償補課的，學(xué)校不得與其簽訂聘用合同。臨時聘用教師從事有償補課的，學(xué)校予以辭退。班主任教師未盡到宣傳教育責任，所在班級一年內(nèi)出現(xiàn)3人(次)及以上學(xué)生參加有償輔導(dǎo)班的，班主任寫出書面檢查，一年內(nèi)不得參加評先樹優(yōu)，所在班級不得被評為先進班集體;所在班級一年內(nèi)出現(xiàn)10人(次)及以上學(xué)生參加有償輔導(dǎo)班的，免去班主任職務(wù)，一年內(nèi)不得參加評先樹優(yōu)，3年內(nèi)不得擔任班主任。
(3)學(xué)校中層及以上干部和教育教學(xué)研究人員從事有償補課的，除按在職教師處理辦法處理外，由縣教體局及有關(guān)職能部門給予免除職務(wù)處理并調(diào)離崗位;縣(市)教學(xué)能手、教學(xué)新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人從事有償補課的.，除按在職教師處理辦法處理外，報請相關(guān)部門(單位)按批準權(quán)限取消其相應(yīng)稱號，不得推薦或聘任其擔任各級學(xué)科中心組成員、學(xué)科競賽活動評委、職稱及名特優(yōu)教師評審等工作。
(4)學(xué)校校長作為第一責任人，所在學(xué)校存在有償補課現(xiàn)象，或者所在學(xué)校出現(xiàn)大面積(年內(nèi)人數(shù)超過總?cè)藬?shù)三分之一)在職教師從事有償補課的，由縣教體局及有關(guān)職能部門或建議有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察部門對其問責，嚴肅處理。出現(xiàn)部分(不足三分之一)在職教師從事有補課教的，視情節(jié)給予誡勉談話、調(diào)離崗位、責令辭職、免職等處理。經(jīng)查實，一年內(nèi)出現(xiàn)兩起以上(含兩起)在職教師從事有償補課或者發(fā)現(xiàn)在職教師有償補課學(xué)校未及時按規(guī)定處理的，縣教體局及有關(guān)職能部門對學(xué)校給予通報批評，取消先進單位評選資格，校長年度考核定為不合格。學(xué)校未盡到宣傳教育責任，一學(xué)年內(nèi)出現(xiàn)5人(次)及以上學(xué)生參加有償輔導(dǎo)班的，校長寫出書面檢查，校長及其學(xué)校一年內(nèi)不得參加評先樹優(yōu);一學(xué)年內(nèi)出現(xiàn)15人(次)及以上學(xué)生參加有償輔導(dǎo)班的，由縣教體局及有關(guān)職能部門或建議有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察部門對其問責，視情節(jié)給予誡勉談話、調(diào)離崗位、責令辭職、免職等處理。
(四)8 月 26日至 8 月 31 日，總結(jié)剖析階段
各學(xué)校要認真總結(jié)，推廣專項治理工作的好經(jīng)驗、好做法;要深刻剖析典型案例，深入分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，利用典型案件以案釋紀、以案釋法，做到查處一起案件、教育一批教干教師。省教育廳已將在職教師從事有償補課行為調(diào)查納入學(xué)生課業(yè)負擔調(diào)查內(nèi)容，委托第三方機構(gòu)對各地進行抽檢，將對抽檢情況進行通報并作為評價各地師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容;市教育局、縣教體局將成立督查小組，對各學(xué)校進行抽檢，各學(xué)校要認真抓好落實，確保不出任何問題。
五、工作要求
(一)落實主體責任。各學(xué)校要切實承擔起治理教師有償補課專項活動的主體責任，并層層簽訂責任書，將責任落實到個人，壓實工作責任，確保工作實效，避免走過場。
(二)強化執(zhí)紀問責。對宣傳教育不及時、自查自糾不 認真、治理效果不明顯、有償補課問題頻發(fā)的學(xué)校，經(jīng)查實的，進行公開點名通報，并落實約談工作機制，由縣教體局主要領(lǐng)導(dǎo)約談校長，在教育綜合督導(dǎo)中實行“一票否決”;對頂風(fēng)有償補課的在職中小學(xué)教師，在年度考核、職稱評聘、評先樹優(yōu)中“一票否決”，依紀依規(guī)給予黨紀政紀處分。
(三)建立長效機制。各學(xué)校要切實加強教師職業(yè)道德教育和學(xué)校常規(guī)管理，完善教師管理制度，將治理教師有償補課列入學(xué)校督導(dǎo)重點，納入日常管理和年終考核的重要內(nèi)容。要堅持標本兼治、綜合治理，不斷鞏固和擴大專項治理成果，將專項治理與長期監(jiān)管相結(jié)合，建章立制，堵塞漏洞，積極推進長效機制建設(shè)，堅持常抓不懈、決不放松。
【2017開展治理有償補課實施方案2】
為切實加強教育行風(fēng)建設(shè)，改進教師思想作風(fēng)，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，不斷提升人民群眾對教育的滿意度，市教育局決定在全系統(tǒng)廣泛開展整治教師有償補課問題專項治理行動，特制定如下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持以xxx理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展這一主題，深化專項治理，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，推進陽光治校，規(guī)范辦學(xué)行為，為辦好讓人民滿意的教育提供有力保證，為實現(xiàn)我市教育又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、工作目標
(一)師德師風(fēng)建設(shè)明顯加強
認真貫徹執(zhí)行《營口市中小學(xué)教師行為規(guī)范》和《營口市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)八條禁令》，教師職業(yè)道德明顯提升，教育行風(fēng)不斷端正，違規(guī)違紀行為得以控制。
(二)有償補課現(xiàn)象明顯減少
規(guī)范教師教學(xué)行為，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好自學(xué)習(xí)慣，教師課堂“留后手”迫使學(xué)生補課問題基本杜絕。
(三)課堂教學(xué)質(zhì)量明顯提高
全面貫徹黨的教育方針，積極推進教育改革與創(chuàng)新，保證教師在課堂上能夠做到因材施教、重點突出，按教學(xué)計劃和時序進度完成教學(xué)任務(wù)，教學(xué)效果顯著。
三、方法步驟
(一)宣傳學(xué)習(xí)階段(9月份)
1、各學(xué)校結(jié)合實際制定方案，組織召開全校教師大會，對專項教育治理活動進行動員部署。
2、各單位開展自下而上的大討論活動，大力學(xué)習(xí)宣傳教師職業(yè)道德規(guī)范，深刻認識有償補課的危害性和治理活動的目的及意義。
3、組織教師通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，認真學(xué)習(xí)《遼寧省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》(遼教發(fā)〔2016〕22號)《營口市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》(營教發(fā)〔2016〕6號)《營口市教育局落實〈遼寧省監(jiān)察廳關(guān)于教育亂收費行為黨紀政紀處分的規(guī)定〉(試行)實施細則(試行)》的通知(營教發(fā)〔2008〕104號)等有關(guān)文件。
(二)查擺問題階段(10月份)
1、教師自查。各學(xué)校要組織本校教師聯(lián)系自己的思想和工作實際，認真開展自查自糾，并制定落實整改措施。
2、學(xué)校自查。各學(xué)校要認真開展自查，逐個班級、逐個教師進行徹底排查，通過明查、暗訪、舉報、家訪、問卷調(diào)查等形式，及時準確掌握每位教師參與有償補課情況，并結(jié)合本校實際，制定整改方案，全面清理整改。
3、公開承諾。各學(xué)校校長要代表全體教師向社會做出公開承諾，并將學(xué)校公開承諾書張貼在公開欄中。學(xué)校要通過召開家長座談會、聘請學(xué)校監(jiān)督員、發(fā)放《致學(xué)生家長一封信》、印發(fā)宣傳單、設(shè)立舉報電話、投訴信箱等形式，加大宣傳力度，廣泛接受社會監(jiān)督。
4、認真整改。各學(xué)校要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的教師有償補課問題，采取切實措施，督促教師立即停止有償補課行為，切實做到徹底整改
(三)建章立制階段(11月份)
工作內(nèi)容是：以學(xué)校為單位，針對存在的問題，加強規(guī)章制度建設(shè)。各學(xué)校在建立和完善各項管理制度中，既要注重規(guī)范性、約束性，又要注重可行性、實效性，特別是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓好制度創(chuàng)新，形成長效機制。
(四)總結(jié)驗收階段(12月份)
各學(xué)校對此次專項治理活動要進行認真總結(jié)，建立專項檔案，制定后續(xù)管理措施，堅決防止一陣風(fēng)、走過場，要本著“從嚴治教、從嚴治校”的原則，持之以恒地將治理活動開展下去。市教育局將對此次專項教育治理活動進行檢查、總結(jié)、通報，在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把治理教師有償補課活動作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重點之一，不斷完善工作制度，強化工作措施，常抓不懈，切實維護教育系統(tǒng)良好形象。
四、工作要求
(一)高度重視，提高思想認識
各學(xué)校要從抓行風(fēng)建設(shè)、樹教育良好形象和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā)，切實抓好教育治理工作的組織落實，引導(dǎo)教師正確認識開展禁止教師有償補課工作的目的意義，督促廣大教師自覺糾正違規(guī)現(xiàn)象。
(二)嚴明紀律，嚴格實行責任追究
對于在職教師從事有償補課的，一經(jīng)查實，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。各學(xué)校要加強對在職教師的教育管理，履行好教育治理責任。對于在專項教育治理過程中敷衍塞責、流于形式，措施不落實，工作不扎實，單位依舊存在有償補課行為的，要追究學(xué)校主要負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任。
(三)明確職責，形成齊抓共管合力
本次專項教育治理活動需要齊抓共管，形成合力，確保專項教育治理活動取得實效。
(四)常抓不懈，建立健全治理活動長效機制
開展教師有償補課專項教育治理活動是教育行風(fēng)建設(shè)活動的重要內(nèi)容之一，各單位要建立健全教育治理活動的長效機制，常抓不懈，堅決杜絕教師有償補課行為，為辦人民滿意教育作出貢獻。
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