市創建創新型城市工作規劃_企劃文案
發布時間:2017-10-27 編輯:admin
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——建設文化產業服務平臺。加強文化產業公共技術、服務、信息平臺建設,推進文化科技創新,建設國際文化產業博覽交易基地,推動文化產品和文化服務的出口。
——大力發展文化產業集群。推進華強文化科技產業基地、棋盤山國際創意谷等一批特色文化產業園區建設,做大做強沈陽雜技集團、沈陽出版發行集團等一批大型文化企業集團和著名品牌,提升壯大傳媒出版、演藝娛樂、藝術培訓業,重點扶持創意設計、數字動漫、數字游戲、影視制作等行業,做大作強創意產業、傳播產業和文化服務產業等文化產業集群。
五、注重加強創新體系建設
(一)加強企業創新主體建設。
——加快企業技術創新體系建設。健全創新服務體系,建立企業創新投入的激勵機制,加快形成以企業為主體、市場為導向、政府為主導、產學研資介緊密結合的技術創新體系,探索財政、稅收和政府采購政策支持產學研合作創新的新模式,支持企業創新基礎能力建設,加速創新要素向企業集聚,加快發展一批自主創新骨干企業,培育一批具有自主知識產權的核心技術,增強企業的自主創新能力和核心競爭力。
——推動企業成為產學研合作主體。鼓勵企業與高校、科研院所合作建立股份制科技企業,引導和鼓勵企業以新體制、新模式建立研發機構,鼓勵有條件的企業建立院士工作站、博士后工作站(流動站)。推動形成以企業為主導、以科技合作項目為龍頭、以產權為紐帶、以市場為導向的產學研戰略聯盟,實現科技開發鏈與產業鏈的有機銜接。
——推動企業成為成果轉化應用主體。加快形成有利于科技成果轉化的激勵機制,鼓勵企業購買科技成果,促進科技成果在我市轉化。引導駐沈高校和科研院所面向市場確定研究課題,就地轉化科技成果。鼓勵我市企業購買、引進國內外發明專利。
——建立企業技術創新評價體系。圍繞推動企業技術創新,對全市工業自主創新能力進行定期評價、分析,采用科學的方法,指導、推動企業技術創新活動。
——加大對中小企業創新的支持力度。完善支持中小企業的多層次科技金融體系,支持中小企業進行技術改造、技術創新。引導和促進中小企業與大專院校、科研院所進行產學研合作,加速技術支持服務體系建構,促進企業技術創新能力提升,引導中小企業向“專精特新”方向發展。
(二)促進創新人才集聚。
——實施人才引進工程。創新人才引進政策和服務方式,積極實施“十百千高端人才引進工程”、“鳳來雁歸工程”等各類人才引進工程,使管理人才、專業技術人才和技能人才隊伍建設不斷取得新進展。鼓勵和支持用人單位以重大項目為依托,圍繞沈陽重點發展領域,采取團隊引進、核心人才帶動引進等方式,引進我市急需的海內外高層次創新人才特別是領軍人才,加快形成各類創新人才聚集沈陽的良好局面。對引進創新型、高層次經營管理、專業技術和技能人才予以資助。對引進的高層次、緊缺和急需人才在購房、交通以及子女就學等方面提供優質服務。
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——強化人才培養體系建設。統籌推進各類人才隊伍建設,突出培養創新型科技人才、經濟社會發展重點領域專門人才和高技能人才。實施創新領軍人才培養計劃,依托重點工程、重大項目、重點學科和科研基地,加快培養一批中青年學科帶頭人、科技拔尖人才和創新型企業家。建設科學研究與高等教育有機結合的知識創新體系,促進高校、科研院所和企業之間的有機結合和資源集成。鼓勵高校和科研院所加強與我市優勢產業相關學科的建設,為沈陽培養優秀創新人才。鼓勵民辦培訓機構參與政府主導的技能人才培訓,支持企業建立技能人才培訓基地,實施農民科技研修計劃和科技示范戶培訓工程。
——構建人才交流平臺。建立以市場為主導、開放靈活的人才流動機制,全面推進多層次多門類人才市場建設,形成功能完善、服務優質的人才市場體系。構建人才中介服務體系,使其成為我市配置人才的重要渠道。
——優化人才創業環境。鼓勵各類創新人才以知識、技術、成果、專利、管理等要素創業。推動建立人才資本產權制度,完善落實各類要素參與分配的政策。充分發揮創業型人才特別是企業家在自主創新中的引領作用,加快實現人才資源向人才資本的轉化。支持高層次人才以自主知識產權的技術和產品創辦、領辦科技型中小企業。
——激勵人才創新。完善創新人才激勵機制,加大對優秀創新人才的獎勵力度,對在技術、研發、金融、文化、管理創新等方面做出突出貢獻的創新型人才給予獎勵。大力宣傳我市杰出創新人物和優秀創新企業。
(三)提升科技成果研發轉化能力。
——提升科技研發能力。加強自然科學與社會科學兩界互動合作,攜手促進全市的自主創新。建設與創新型城市相適應的高等院校和科研院所,在基礎性、前瞻性、戰略性科技領域,布局建設若干具備國際先進水平的科研基礎設施。深化產學研合作,在先進裝備制造、生物醫藥、航空等新興產業領域,新建一批工程實驗室、工程(技術)研究中心和企業技術中心,實現產業核心技術和關鍵技術的重點突破,進一步增強企業的創新研發能力。
——提升技術成果產業化能力。根據國家高技術產業化發展戰略,在先進裝備制造、生物醫藥、新能源等領域組織實施高技術產業化重大專項,推動應用研究成果產業化。培育一批創新能力強、產業化效益好的創新型企業,促進產業創新的可持續發展。
(四)構建創新平臺體系。
——構建科技資源共享平臺。依托企業、高等學校和科研院所現有的技術中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室,建立一批市場化運作的開放式公共技術平臺,向社會和中小企業提供研發、中試、檢測等技術服務。鼓勵大型設備儀器等科技資源共享。促進科技資源優化配置、開放共享和高效利用。
——構建創業孵化平臺。以規模化孵化器為重點,以專業孵化器為補充,大力支持以沈陽高新區為龍頭的綜合型孵化器和專業型孵化器建設,鼓勵在沈高校建設大學科技園,吸引國內外名校來沈投資興建創業園和孵化器,逐步形成布局合理、功能完備的科技創業孵化體系。堅持孵化器與標準廠房建設相結合,積極探索孵化器建設的新模式。
——構建中介服務平臺。鼓勵發展生產力促進中心、科技成果轉化中心等中介服務機構,加快培育科技經紀人隊伍,推動中介機構向專業化、社會化和網絡化方向發展。發展區域技術產權交易市場,支持非上市中小股份制科技企業產權流通。
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