市創建創新型城市工作規劃_企劃文案

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——構建科技交流合作平臺。加強對外開放，構建開放型創新體系，密切國際科技合作與交流，積極承接國際跨國公司研發中心向沈陽轉移，探索國際合作新形式，以企業為載體建立一批國際科技合作示范基地，鼓勵跨國公司以合資、合作、獨資等形式在沈建立研發機構和國際科技合作基地。探索在國外建立科技合作窗口，支持企業“走出去”，在國外設立研發機構或產業化基地，并購海外科技型企業和研發中心，積極獲取國外先進技術和人才資源。支持產學研單位及社團舉辦高水平國際科技展覽、學術會議等活動，暢通對外科技合作交流渠道。
六、不斷優化創新發展環境
（一）弘揚城市創新文化。
積極引導全社會樹立強烈的創新意識和創新思維，培育以合作與競爭互動為特征的人文精神和科學精神，激發創造熱情。提倡“崇尚創新、勇于突破、鼓勵成功、寬容失敗”的創新理念，營造有利于創新的社會環境。通過新聞媒體開辟“專題”、“專欄”等方式，做好創新型城市的宣傳和輿論引導工作，在全社會營造起激勵創新、尊重創造的濃厚氛圍。加強創新文化精品創作，開展各類創新競賽活動。通過城市景觀和網絡宣傳等，展示城市創新文化。大力弘揚企業家精神，切實維護企業家的各項合法權益，強化企業家作為自主創新活動的核心地位，吸引和培育更多具有創新精神、創新意識的企業家，使沈陽真正成為創業者的樂園。
（二）完善創新投融資體系。
——引導創新多元投入。通過財政資金的引導，鼓勵金融資本和社會資金對創新創業的多元投入，引導各類銀行對高新技術項目、自主創新產品出口給予信貸支持。完善支持科技型中小企業發展的天使基金，為國家及省支持項目按規定進行配套，鼓勵金融機構開展知識產權質押業務，積極推動科技創新保險試點等，探索高新技術企業和科技型中小企業發展的新融資渠道。
——完善創業投資體系。通過參股、提供配套投資和獎勵等方式，吸引境內外資金來我市開展創業投資業務，鼓勵境內投資機構來沈陽設立創業投資公司和投資基金。發揮科技投資公司、創投公司作用，引導企業或個人以多種形式投資創新型企業和高新技術產業。
——建立和完善信用體系。開展信用沈陽建設，推動形成市、區兩級中小企業融資擔保體系，支持擔保機構為高新技術產業和企業自主創新項目提供擔保，健全財政資金對融資擔保機構的風險準備金補助機制。
——推動高新技術企業進入資本市場融資。支持高新技術企業上市和發行債券，積極推動高新技術企業進行資產重組、股份制改造設立股份公司，推動企業創業板上市工作，儲備擬上市優質企業。支持符合條件的中小型高新技術企業發行企業債券。支持沈陽高新技術產業開發區申報代辦股權轉讓系統試點。對在“新三板”掛牌的企業，給予補貼和獎勵。
（三）推進城市管理創新。
提高創新型城市的管理服務水平，營造有利于創新創業的人居環境。深入推進行政審批、政府投資監管、國有資產監管、政府決策等方面制度改革，完善公共服務監管體系，充分發揮政府的公共服務職能，確保公共財政向公共事業等民生領域傾斜。鼓勵市民參與城市管理并形成互動，加快數字化城市建設，提高城市信息化水平，建立科學、嚴格、精細、高效的城市管理模式。實施多元聯動的綜合開發模式，科學確定開發建設時序，優化城市開發建設方式。合理規劃社區規模，增大公共活動空間，改善人居環境。
（四）實施知識產權戰略工程。
認真實施《沈陽市知識產權戰略綱要》，以知識產權保護為核心，大力實施知識產權戰略，建立以專利、商標、版權、商業秘密、植物新品種等為主要內容的知識產權體系，完善知識產權地方法規政策體系，支持企業創造、使用、保護知識產權，支持建立以行業協會為主導的國際知識產權維權援助機制。
——加大專利科技經費投入。認真落實《沈陽市知識產權戰略綱要》，扶持各類知識產權優勢企業，重點支持原創性發明和有產業化前景的專利，鼓勵企業申請國際發明專利，加快專利技術產業化步伐。
——完善名牌（商標）培育機制。在全市廣泛開展創建名牌產品活動，引導和鼓勵企業加快培植一批高技術含量、高附加值和高市場占有率的知名產品，在政府采購等方面對企業開發獲得國家級名牌稱號或擁有馳名商標的自主創新產品予以重點支持。同時每年扶持一批有望入圍中國名牌或馳名商標的企業，走品牌興企、品牌興市之路。
——重視技術標準的制定和實施。支持企業主導或參與技術標準的制定，對企業技術標準被批準為國際、國家、行業標準的，給予獎勵支持。整合檢測資源，構筑沈陽經濟區檢測協作平臺。
（五）加強社會服務創新。
推進社會公共服務內容多樣化，實現公共資源均衡化發展和優化布局。促進社會事業供應主體多元化，滿足社會群體多樣性和多層次需求。規范和發展社會組織，促進社會組織在公共服務領域發揮積極作用。建立可持續發展的社會保險制度，與社會救助、社會福利、優撫安置和社會慈善事業共同形成完善的社會保障體系，消除創新發展后顧之憂。按照“綠色、生態、環保”標準，打造精品小區，建設具有地方風格特色的生態住宅，建設接近自然、低能耗、無污染、環境宜人的生態社區。完善交通、教育、醫療等配套環境，建設國際化商務中心區和高標準住宅區，滿足創新人才工作生活需要。
（六）提高公眾創新素質。
在全社會大力弘揚科學精神，宣傳科學思想，推廣科學方法，普及科學知識。加強科普載體建設，建立科普工作的社會化運作機制，廣泛發動傳媒界、教育界、科學界和社會團體等多方面力量，把科普教育、科普宣傳工作落實到各個部門和單位，推進社區和農村科普工作。通過全民讀書月、科技活動周等活動，廣泛宣傳普及科學文化知識。加快基礎教育科研和教學改革，合理開發利用教育資源，培養青少年的創新意識和實踐能力。切實貫徹國務院《全民科學素質行動計劃綱要》，實施全民學習計劃，建設學習型社會。深入開展文明社區、文明行業等群眾性精神文明創建活動，推進文明城市建設。